仙溪镇建设工程项目监督管理办法（征求意见稿）的起草说明.docx

关于仙溪镇建设工程项目监督管理办法（征求意见稿）的起草说明现就报送审查的仙溪镇建设工程项目监督管理办法（征求意见稿）有关情况说明如下：一、文件制定背景根据乐清市政府投资工程实施情况专项审计调查的要求，为规范镇级建设工程项目管理的程序和行为，加强对各项目建设工作的支持、指导和管理，引导工作人员依法、依规、依程序开展各项项目建设管理工作，实现项目建设目标,根据国家及省市相关法律、法规、规范，结合实际，特制定本办法。二、文件涉法内容说明（制定依据）该文件依据中华人民共和国建设工程质量管理条例、浙江省建设工程质量管理条例、浙江省建筑业管理条例、温州市市政设施管理条例制定。三、文件制定过程该文件2024年1月开始由乐清市仙溪镇人民政府进行起草征求意见稿。2024年3月12日在乐清市人民政府四、主要框架和内容管理办法主要内容包括总则、组织结构与职责、全过程管理等三部分。第一部分是总则，主要内容为:第一条为规范镇级建设工程项目管理的程序和行为，加强对各项目建设工作的支持、指导和管理，引导工作人员依法、依规、依程序开展各项项目建设管理工作，实现项目建设目标，根据国家及省市县相关法律、法规、规范，结合实际，制定本办法。第二条本办法适用于镇村两级的新（改）建、扩建等建设工程项目的管理。第三条项目是指包括策划、前期审批、勘察、设计、采购、招投标、施工、试运行、竣工验收和考核评价等阶段的一系列相互关联的活动。项目管理是指项目的研究、决策、计划、组织、指挥、协调和控制等一系列专业化活动。第四条建设工程项目管理除应符合国家及省市县相关法律、法规、规范、标准的规定与要求外，还应符合本办法。第五条建设工程项目管理应严格执行国家及省市县相关建设程序，实施全过程管理，强化各类风险控制与投资控制，确保实现项目建设目标。第二部分是组织结构与职责，主要内容为仙溪镇人民政府对建设工程项目实行全面监管和主要承担的职责。第三部分是全过程管理，主要内容为项目前期工作管理、项目招投标管理、项目合同管理和项目实施期管理。