3篇2024年春节后复工复产安全生产实施方案.docx

3篇2024年春节后复工复产安全生产实施方案2024年建设工程春节后复工复产安全生产实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，切实做好春节复工及“两会”期间安全防范工作，营造安全稳定的生产施工环境，区重点工程建设管理中心组织开展了在建项目安全生产专项检查。现将具体方案如下：一、总体情况本次安全生产专项检查共抽查建筑工地X个，发现隐患XX条，下发隐患整改通知单X份。通过检查发现，中心在建项目安全生产状况整体稳定，大部分施工单位能够认真执行有关安全生产法律法规和规范标准，认真组织节后复工安全隐患排查工作。但也存在着部分在建项目施工、监理单位安全生产意识淡薄、抓安全生产松懈、主体责任履行不到位、安全教育不落实、施工现场存在较多实体安全隐患等问题。二、存在主要问题(一)主体行为不规范1 .节后复工复产程序执行不严。个别项目复工复产组织不严密，没有落实复工要求，未通过复工程序擅自组织施工。2 .安全教育、安全交底未执行。个别项目未组织节后复工作业员工三级安全教育和安全技术交底。（二）安全管理不严格1 .部分项目外脚手架搭设不规范。施工现场外脚手架存在较大安全隐患，安全网未密闭、缺少脚手笆，外架架体晃动明显，部分立杆悬空等；个别项目安全围护不到位，外脚手架架体未超出作业施工面L2米。2 .临边、洞口等安全防护不到位。个别项目楼层临边、楼梯边未设置安全防护；部分项目安全通道搭设过于简易、长度不足，基础不牢固。3 .施工临时用电不规范。个别项目施工用电管理较混乱，施工用电违反“TN-S”系统，二级箱直接带用电设备，缺少开关箱；部分项目配电箱违规接用插板，“一闸多用”，二级配电箱未做接地保护，用电检修记录不齐全等。4 .基坑工程有隐患。个别项目深基坑边坡土方局部开裂滑坡;部分项目楼栋基础底部积水未清理。5 .消防安全有隐患。个别项目工人宿舍区违规使用大功率用电设备；生活区板房内飞线为电瓶车充电。6 .工人行为不规范。个别项目高处作业人员未按要求佩带安全带，部分工人进入施工现场未佩戴安全帽。（三）安全文明施工不到位施工现场施工材料堆放混乱，钢筋原材料未及时覆盖被锈蚀;施工道路未及时清扫，污水横流；现场脏乱杂，施工作业未做到工完料清，随意堆放建筑垃圾。三、处理意见根据检查情况，经研究决定对相关单位处理如下：对XX市XX区粮食仓储改造提升项目XX粮站、XX镇XX村蔬菜保鲜储存加工车间项目、XX区XX产业园标准化生产基地项目、XX区全民文化健身补短板设施建设工程-城市阅读点项目、XX区XX乡生姜产业园标准化厂房以上5个项目的施工及监理单位进行全区通报批评。四、下一步工作要求（一）落实隐患整改。各在建项目各参建单位要认真履行主体职责，对照标准逐一消除安全隐患，跟踪落实整改，限期内将整改材料书面报送至区重点工程建设管理中心复查。对拒不整改或在规定时间内未完成整改销号的项目，区重点工程建设管理中心将严格按照合同约定收取参建单位违约金，并将违约处理情况在XX区人民政府网站予以公示。（二）持续安全排查。各参建单位要严格执行建设工程施工现场消防安全技术规范施工现场临时用电安全技术规范等有关安全规定，强化责任担当，持续组织开展全方位多频次的安全隐患排查，对排查出的隐患逐项整改销号，确保安全生产工作做实做细。（三）加强宣教培训。加强施工现场作业人员的教育培训，增强从业人员遵规守纪和自我防范意识，提高人员自救互救能力,确保一旦发生紧急情况能够迅速妥善处置并及时上报信息。2024年建设工程春节后复工复产安全生产实施方案为贯彻落实XX区安全生产委员会关于印发全区安全生产治本攻坚三年行动实施方案的通知、自治区住房城乡建设厅关于印发2024年度全区住房城乡建设工作要点的通知、xx市安全生产委员会办公室关于做好春节后企业安全复工复产工作的通知等文件要求，全力做好房屋市政工程复工复产和安全生产工作，加强安全风险辨识管控和隐患排查整治，有效防范和遏制房屋市政工程生产安全事故,现将有关方案如下：一、高度重视项目复工复产安全生产工作节后建筑工地复工历来是安全生产事故易发多发期。建筑工地长时间停工造成施工现场危险源受控状况不明，而且春节过后,一些新进人员、转岗人员容易出现思想松懈、安全意识淡薄等问题，极易造成复工安全事故发生。全国“两会”将于3月初召开，在这个关键时期，确保安全稳定、营造良好安全环境，责任重大、意义重大。各县（市、区）住建局（建管局）、市质安站,各建设、施工、监理企业，各在建项目要清醒认识当前安全生产工作面临的艰巨任务和严峻形势，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，坚持人民至上、生命至上，按照国家、自治区、XX市关于安全生产工作有关要求，切实把房屋市政工程项目节后复工复产安全生产工作放在突出位置，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展“迎新春、保平安"安全风险隐患排查专项行动，加强组织领导，严格责任落实，狠抓事故防控，扎实做好春节后安全复工复产各项工作，为全国“两会”胜利召开创造良好安全稳定环境。二、全力抓好项目复工复产安全管理工作（一）严格落实复工复产“六个一”。各建设、施工、监理等企业要认真落实安全生产责任，制定切实可行复工复产计划、方案，严格项目复工前安全管理。复工复产前，建设单位项目负责人，施工单位项目负责人、技术负责人及现场专职安全管理人员，监理单位项目总监、专业监理工程师等关键岗位人员必须到岗到位履职，召开一次节后安全生产专题会议对复工复产安全生产作专题部署，制定一个周密复工复产方案并严格组织实施，召开一次全体员工大会对安全生产进行全面部署强调，开展一轮全员安全生产和消防培训教育特别是加强对新上岗人员和转岗人员的培训教育，制定一套应急处置方案做到有备无患，开展一次全面安全生产和消防安全检查（简称“六个一”）o根据市安委办的工作要求，施工企业（总承包企业）主要负责人还要签订节后复工复产安全生产承诺书，并报项目属地住建部门和应急管理部门。具备条件准备复工的项目，相关责任单位要及时向属地质量安全监督站报备。（二）强化复工复产安全监管。各县（市、区）住建局（建管局）、市质安站要加强对辖区房屋市政工程项目的复工复产安全管理，建立复工项目台账，认真组织开展复工安全检查，以新进场人员安全教育培训情况、现场安全防护设施设置情况、危大工程安全管理情况、现场临时用电安全状况、起重机械设备检测维修保养情况、消防设施设置情况、进场工人实名制及健康体检落实情况为重点，深入贯彻落实住房城乡建设系统“迎新春保平安”安全风险隐患排查专项行动、安全生产治本攻坚三年行动要求，全面排查治理施工现场、办公区、生活区各项安全隐患，细化措施、建立台账、闭环管理，切实做到安全生产责任到人、风险防控到位、隐患排查治理到位。（三）扎实推进智慧工地建设。各县（市、区）住建局（建管局）、市质安站要积极指导企业、项目开展智慧工地建设，并将智慧工地建设情况、隐患处理、巡检执行等内容纳入日常监管,实行动态监督。根据自治区住房城乡建设厅关于印发全区房屋建筑和市政基础设施工程智慧工地建设实施方案的通知精神，2023年9月4日起新开工的房屋市政工程项目应按照xx区房屋建筑和市政基础设施工程智慧工地建设技术指南要求逐步开展智慧工地建设，并保证监管设备完好，数据实时归集上传到自治区级平台。（四）严格依法投保安责险。各县（市、区）住建局（建管局）、市质安站要加强执法宣传督导，进一步推进我市建筑施工安责险投保工作。新修订的中华人民共和国安全生产法明确要求建筑施工等高危行业领域必须投保安全生产责任险。全市范围内所有新开工的新建、扩建、改建、拆除房屋市政工程均需以工程项目为单元参保建筑工程安责险。鼓励已开工项目参保建筑工程安责险或将已参保的其他与安全生产相关的同险种转换为建筑工程安责险。承保机构、投保主体应当如实、及时、完整地将承保信息、事故预防技术服务文档、理赔等信息上传至XX建筑市场金融服务平台。（五）严抓文明施工措施落实。各房屋市政工程项目要严格按照XX市建筑工地围挡标准图集XX市建筑施工扬尘治理污染防治手册公益性广告设置指导手册落实好施工现场围挡设置、门口冲洗设备、扬尘控制措施、泥浆处置等防治措施，规范设置和维护围挡、大门以及宣传广告，有序堆放建筑材料，及时清运建筑和生活垃圾，保持施工现场及项目周边干净、整洁、有序。围挡广告损坏的，要参考图册做法优先采用草绿色仿真绿植草皮覆盖，并设置公益性广告，做到美观、整洁。暂时不能开工的建设用地,建设单位应当对裸露地面进行覆盖或喷洒环保型抑尘剂;超过三个月的,应当进行绿化、铺装或者遮盖。三、精准对接靠前服务大力助推项目复工复产（一）积极落实纾困帮扶措施。各县（市、区）住建局（建管局）、市质安站要切实把做好春节后项目安全复工作为当前工作重点，全面开展本辖区项目复工安全检查和帮扶工作。动态掌握项目复工情况，指导项目全面排查治理安全隐患，对于一时未能复工的项目，要摸清项目未能复工原因，如资金问题、场地问题、手续问题、施工人员及生产物资供应问题等，针对各企业、项目存在的个性和共性问题，分别实行“点对点”指导，积极帮扶指导解决，通过“销号”的方式进行日调度，全力推进复工复产工作。（二）加快复工申报核验。各县（市、区）住建局（建管局）、市质安站在收到项目提交的复工材料后，应在1个工作日内对该工程项目进行现场核查。现场核查将房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）XX市建筑市场暨建筑工程质量安全执法检查处置标准（试行）建筑施工安全检查标准作为检查的重要依据，可同步开展对项目的评价工作。对不同意复工的项目，辖区质量安全监督机构要及时书面告知项目，并指导项目开展复工各项准备工作。（三）定期调度复工复产情况。根据自治区住建厅关于每日一报项目复工情况的要求，请各县（市、区）住建局（建管局）、市质安站加强工作总结和信息报送，落实专人每日上午11:00前填报xx市2024年春节后项目复工复产情况表，由市住建局汇总后报送自治区住建厅。请各县（市、区）住建局（建管局）、市质安站于3月5日前报送阶段性的复工检查情况总结，于3月15日前报送春节后复工检查台账、曝光的项目和隐患照片及工作总结至市住建局建管科邮箱*O2024年春节后复工复产安全生产实施方案为认真贯彻落实国务院安全生产委员会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施及国家矿山安全监察局关于做好春节前后停产停工矿山安全管理和复工复产工作的通知要求，维护全国“两会”期间矿山领域的安全稳定，现就有关工作方案如下：一、认真做好复产复工准备工作（一）督促抓好复产复工安全教育培训。督促非煤矿山企业建立从业人员安全教育花名册，详细记录安全教育培训情况，并建立完善“一人一档”安全培训档案。要将安全生产责任清单内容纳入安全培训内容，组织一次集中学习教育培训，矿山主要负责人组织讲好“开工第一课”，务必使每位员工了解掌握自身安全生产职责；对换岗和新从业人员，要进行上岗前安全生产“三级”教育培训I,严禁未经培训考核合格就擅自安排工人上岗作业。（二）督促抓好非煤矿山安全生产承诺工作。要督促非煤矿山企业按照XX非煤矿山企业安全生产承诺制度（试行）要求，认真组织做好企业、主要负责人和普通员工三个层面安全生产承诺书的签订发布工作，企业层面、主要负责人层面安全生产承诺书应在矿山醒目位置张贴公示。矿山企业应及时将企业安全生产承诺书及安全生产承诺落实情况报送属地应急管理部门，没有履行安全生产承诺和报送工作的，一律不得复产复工。（三）督促抓好安全资格资质审核工作。要督促非煤矿山企业严格审核“三项岗位人员”（主要负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员）资格，确保持有效证件上岗。矿山存在外包施工或劳动派遣的，要严格审核外包施工或派遣单位的安全资质、有关人员的资格，并形成专题报告，外包单位未在国家“采掘施工企业信息管理平台”注册上报项目部信息的要及时报备。安全资格资质不合格、未为从业人员足额缴纳安全生产责任险、未签订应急救援协议、应急预案未备案的，一律不得复产复工。（四）督促抓好全面隐患排查治理工作。要督促各矿山企业按照先排查、后复产复工的原则，由主要负责人带队，组织安全管理技术人员和各部门班组对矿山各系统及办公场所（宿舍）消防安全进行一次全面、彻底的复工前安全生产隐患排查，对存在的隐患要采取有效措施及时进行整改治理。未开展隐患排查或隐患未整改到位的，一律不得复产复工。（五）督促抓好重点部位和重点环节的安全检查工作。煤矿重点检查瓦斯、风量、巷道顶板和工作面完好情况、通讯和提升运输设备设施等；非煤地采矿山重点检查独头井巷或通风不良的作业面，顶板暴露面较大或较破碎的地方，通风、排水、提升、运输、采掘设备设施；露天矿山重点检查矿山边坡是否进行稳定性评估、运输车辆是否进行检测检验、采掘工程图纸是否定期更新；矿山公路、采场边坡及破碎站、皮带等机械设施设备和周边山体等易发事故的区域是否符合安全条件；尾矿库重点检查坝体完好情况、调洪库容、干滩长度是否符合要求、库内库外排洪排水设施是否畅通等情况。其中，地下矿山下井检查前必须先进行机械通风，经安全员携带有害气体检测报警仪检查确认安全后，其他人员方可入井开展检查和排水等作业。上述重点部位和重点环节未经逐一安全确认的，不得复产复工。二、严格履行矿山复产复工验收手续各县（市、区）、开发区应急局要督促企业严格履行复产复工验收手续，达到安全条件的矿山方可复产复工。（一）煤矿企业对自行连续停工停产时间不足30天的煤矿，由煤矿企业（煤矿）自行组织验收，煤矿企业（煤矿）主要负责人签字后报属地县应急局核准同意；对自行连续停工停产时间超过30天、因安全违法违规行为或重大安全隐患被应急管理部门责令停产停工的煤矿，由县级应急局负责组织验收，县级人民政府主要负责人签字同意。属于主动关闭矿井的，要制定退出工作方案报属地政府批复同意，并报国家矿山安全监察局XX局同意后才能进行退出回撤作业。（二）非煤矿山企业按照原国家安全监管总局关于加强停产停建非煤矿山安全监管工作的通知有关规定，自行停产停工的非煤矿山由企业组织验收，主要负责人签字后向县级应急局提交复产复工报告。对停工停产时间超过1个月、2023年发生生产安全事故或发现重大事故隐患、安全生产系统不稳定不可靠、封闭井口（采区）的矿山，在企业自行验收合格后，报县级应急局组织验收，县级应急管理部门主要负责人签字同意。（三）矿山复产复工验收程序矿山复产复工验收工作，按照下列程序进行:1 .矿山主要负责人组织制定复产复工工作方案。2 .矿山主要负责人组织开展安全风险隐患排查。3 .矿山主要负责人组织讲好开工第一课、带好开工第一班。4 .矿山企业经自查达到复产复工条件的，撰写企业复产复工情况报告。报告内容应包括矿山企业复工时间、复产复工工作方案、安全生产承诺情况、安全资质资格审核情况、风险隐患排查情况、复产复工验收情况等,报告需由法定代表人（实际控制人）签字确认，并加盖企业公章。5 .矿山企业将复产复工情况报告报属辖区应急局。三、严格把好复产复工审查验收监督指导关各县（市、区）、开发区应急管理局要提高站位，进一步加强全国“两会”重要节点时期的安全生产工作，及时掌握辖区矿山企业开工和恢复生产情况，督促矿山企业开展安全教育培训、隐患自查自纠、复产复工验收等工作，并做好技术指导和服务。要加强矿山企业复产复工检查抽查，严格开展安全条件审核，依法查处各类安全生产违法违规行为。对未按照要求进行隐患排查、未履行验收手续、冒险复产复工的矿山，要依法严肃查处。四、统筹抓好全国“两会”期间安全生产工作（一）强化春节后未复工矿山企业的值班值守。矿山企业要认真制定并严格落实停产停工期间安全保障措施；要严格落实全国“两会”时期值班值守、应急准备工作，严格执行领导值班带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，企业值班联系人、联系方式要报辖区应急部门备案。值班领导要每日组织分析研判，发现问题及时处理、主动出击，确保险情及时发现、及时处置、及时上报。（二）严格实行“两会”期间生产矿山报备制。春节后已复工且“两会”期间正常生产建设的矿山企业要制定安全生产方案并报县（区）、市两级应急局备案，生产期间要统筹安排好矿山企业主要负责人、安全管理人员和技术人员在岗在位，加强领导带班管理，务必做到每班都有矿级领导、安全管理和技术人员跟班作业，严禁利用节日期间搞突击生产施工。（三）请各县（市、区）、开发区应急局及时将本通知转发到辖区各矿山企业。同时，国家或自治区对矿山复产复工及“两会”期间安全生产工作有新要求的，按新要求执行。请各县（区、市、开发区）及时掌握报送矿山企业复产复工情况，于2月27日后每周二18:00前将企业生产状态报送至市局（邮箱：*)O