鹰潭市创建国家园林城市及省级生态园林城市实施方案.docx

鹰潭市创建国家园林城市及省级生态园林城市实施方案为贯彻落实省委、省政府加快推进新型城镇化和“科学发展、绿色崛起”战略部署，根据我市关于建设“宜居鹰潭”工作的要求，现就我市创建国家园林城市、省级生态园林城市工作，制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“富裕、秀美、宜居、和谐新鹰潭”的奋斗目标，按照“主攻项目，决战'三区'，凸现特色，实现跨越”的总体要求，以统筹人与自然和谐发展为主线，以促进城市全面、协调、可持续发展为目标，紧扣国家园林城市、省级生态园林城市各项创建任务，突出抓好园林绿化规划布局，重点实施生态治理，加快建设绿色景观工程，使中心城区园林绿化更美、生态环境更优、人居环境更佳，努力把鹰潭建设成为布局合理、环境优美、宜居宜业、独具魅力的鄱阳湖生态经济区璀璨明珠。二、工作目标严格按照国家园林城市标准和江西省生态园林城市评价标准的要求，加大市中心城区生态园林绿化规划建设与保护管理力度，明确创建工作责任，落实创建工作任务，加大市容环境整治力度，建立健全长效管理机制，确保我市在2013年和2014年分别成功创建国家园林城市和省级生态园林城市。三、工作任务加快城市绿地建设，合理布局建成区绿地，促进城市绿化协调发展；加大城市绿化建设，着力打造规范化标准，促进园林绿化健康发展；加强城市市政建设，建立完善保障性措施，促进市政设施稳步发展。（一）健全城市园林绿化管理体制按照“设立独立的专业管理机构”的要求，在现有市园林管理处的基础上成立“鹰潭市园林绿化管理局”和“鹰潭市城市园林绿化科研所”。制订出台鹰潭市生态系统规划、鹰潭市城市生物多样性保护规划、鹰潭市城市绿线管理办法、鹰潭市园林绿化工程管理办法、鹰潭市城市蓝线管理办法以及城市园林绿化养护管理、公示制度、控制大树移栽、防止外来物种入侵等各项管理制度，修订完善鹰潭市城市绿地系统规划、鹰潭市城市绿化管理办法、鹰潭市公园管理办法等规定并严格加以实施。（二）创新城市园林绿化管理机制严格实施“绿色图章制度”。在新建、改建、扩建项目规划审批时，建设单位要按照绿化规划条件，科学编制绿化设计方案。相关方案必须经由市城市园林主管部门同意后方可进行项目审批。建设项目的绿化工程必须与建设项目同步设计、同步施工、同步验收，未经验收的不得投入使用。市城市园林主管部门负责对城市各类绿化工程建设进行监督管理和指导，确保绿化设计方案实施到位。强化“绿化指标”达标制度。市规划部门在办理规划建设工程许可证时应核查其建设项目绿化指标是否达标，对建设项目绿化指标不达标的，经城市园林绿化主管部门审核并报请市政府批准后，建设单位必须在市城市园林主管部门指定的地点，按要求和标准补足。不能补足的，由市城市园林主管部门代为补足,所需费用由建设单位承担。实施“绿化考核”制度。建立科学规范的园林绿化养护管理考核机制，加强对城市公园绿地、单位及住宅小区绿地、防护林地等城市绿地养护管理的考核监管，有效保护园林绿化建设成果。推进“市场化运作”机制。有序推进城市园林绿化管养工作市场化改革，通过政府花钱买服务，引入先进的园林绿化养护技术和理念，大力提高城市园林绿化管养水平。积极推广城市绿化生物防治工作，确保生物防治推广率达到50%以上。推广“全民参与”制度。加大城市绿化宣传力度，鼓励社会各界共同参与城市绿化建设。积极推广立体绿化，制定立体绿化的鼓励政策、技术措施和实施方案；积极开展认建、认种、认养等群众性绿化活动，引导市民增强爱绿护绿意识，形成全社会参与城市绿化建设管理的良好氛围。（三）增加城市园林绿化总量按照公园绿地服务半径覆盖率指标要求，在老城区建设一批有特色、有规模的小游园、街头绿地。根据城市总体规划，将枫山公园改造完善成一个40公顷以上的植物园。加强道路绿化和林荫路绿化建设，确保城市道路绿化普及率达到95%以上，道路绿地达标率达80%以上，林荫路推广率达到70%以上。加强林荫停车场建设，实现林荫停车场推广率达到60%以上。加强防护绿地、生产绿地、住宅小区绿化、单位绿化、河道绿化等建设，确保生产绿地占建成区面积比率达2%以上，新建、改建居住区绿地达标率达90%以上，河道绿化普及率达80%以上。严格按照公园设计规范标准建设好白鹭公园、西湖湿地公园、鹰东湿地公园、信江两岸景观带、市民广场、刘家调蓄池公园、虎岭调蓄池公园、行政中心公园等市级综合性公园和主题公园，同时做好现有公园的功能设施完善。一一加快城市绿地应急避险场所建设步伐，充分发挥公园绿地防灾和应急避险功能。推进节约型园林绿化建设步伐，出台鹰潭市节约型园林绿化建设实施意见，在新建、改建、扩建绿化项目上，以乡土树种为主，充分利用和合理开发我市自然山体、水域岸线等园林绿化资源，确保节约型绿地建设率达到60%以上。（四）加强城市景观保护保护城市历史风貌。充分挖掘我市历史文化底蕴，尽可能保存完整的历史脉络和风貌。重点抓好历史文化古迹的保护修缮，落实好保护措施，体现古迹的原有风貌。保护城市古树名木。进一步健全古树名木保护档案，明确责任分工，落实保护措施，严禁各种破坏古树名木的行为。积极采用先进科技成果，做好古树名木的复壮、病虫害防治措施，提高古树名木保护水平，确保古树名木保护率达到95%以上。保护管理龙虎山世界自然遗产。进一步加大龙虎山世界自然遗产保护管理力度，严格执行风景名胜区条例和江西省龙虎山和龟峰风景名胜区条例，完善景区绿化美化及保护工作，加大环境综合整治工作力度，建立健全名胜风景区自然风貌的长效管理机制。（五）改善城市生态环境一一积极开展空气污染综合整治行动，完善对重点行业、企业的监管措施，形成长效监控机制，确保年空气污染指数小于或等于100的天数达到240天以上。认真开展市中心城区周边水域资源的水体保护和水污染治理工作，尽快划定城市江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线，制定城市蓝线管理规定，并严格执行到位，确保地表水IV类及以上水体比率达到50%以上。深入开展生物多样性和城市湿地资源调查工作，制定出台相关的保护措施及规划，并组织人员加紧实施。（六）完善城市配套设施一一稳步推进城市道路、桥梁、地下管网、照明改造和管理工作，继续加快城市主次干道和小街小巷改造建设步伐，确保城市道路完好率达95%以上、路灯装置率和亮灯率达98%以上。建立城市地下管网、道路桥梁等市政设施档案，完善管理制度，保证安全运行。加强城市交通环境秩序综合整治工作，着力提高城区道路通行能力，确保城市主干道平峰期平均车速达到35kmh以上。城市污水和生活垃圾无害化处理运营监管到位。要加大城区排水、排污管网建设力度，全面完善城区雨污分流系统，建立污水处理信息上报制度及监测、监管机制，确保污水处理率达80%以上；要建立城市生活垃圾处置考核机制，强化垃圾处置场运营监管力度，确保城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上。加强城市供水管网改造建设，确保城市管网水检验项目合格率达到99%以上。实施优先发展城市公共交通发展战略。加快城市公交枢纽站、换乘站、候车亭、IC卡充值站等公共交通基础设施建设,全面提高城市现代化交通运行效率，提高市民公交出行比例，确保每万人拥有公交车辆不低于11标台。（七）提升城市人居环境进一步完善社区配套设施，保证社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。积极推进城市“棚户区”、“城中村”改造工作，切实改善城区居住环境。加快保障性住房建设，确保住房保障率达到80%以上，保障性住房建设计划完成率达100%。此外，要进一步加强城区主要道路、公园、公共建筑等公共场所的无障碍设施建设，确保管理使用良好。四、实施步骤创建国家园林城市及省级生态园林城市工作分为五个阶段（总体时间2012年3月一2014年10月）。（一）宣传动员阶段。2012年3月一5月成立创建工作机构，制定创建活动实施方案，召开创建工作动员大会，下达工作任务,将任务层层分解。新闻媒体要对创建工作进行广泛宣传。（二）自检自评阶段。国家园林城市创建准备工作在2012年5月一2012年8月初步完成；省级生态园林城市创建准备工作于2014年1月一2014年3月初步完成。各责任单位按照任务要求开展创建工作，对照创建任务及标准自行测评，并将创建工作资料整理装订成册，在规定的时间节点内上报市创园办。（三）创建申报阶段。2012年9月底前，以市政府名义报请省住房和城乡建设厅对鹰潭申报资格进行初审并在通过后向住房和城乡建设部申报国家园林城市；2014年3月以市政府名义向省人民政府申报省级生态园林城市。市创园办要按照时间节点，对各责任单位进行检查和考核（包括资料检查和现场考核），完成鹰潭市申报国家园林城市资料汇编、鹰潭市申报省级生态园林城市资料汇编和制作完成鹰潭市建成区遥感测绘图、电视汇报片及做好有关专家对我市申报资格评定的组织接待工作。（四）整改达标阶段。在2012年10月一2013年3月和2014年3月一2014年8月，分别就省住房和城乡建设厅专家对我市创建国家园林城市和省级生态园林城市提出的问题，查遗补漏，积极整改。（五）考核验收阶段。2013年9月一10月住房和城乡建设部将组织考核组对我市创建国家园林城市工作进行考核；2014年9月一10月省住房和城乡建设厅将组织考核组对我市创建省级生态园林城市工作进行考核。全市各部门做好迎接考核组对我市的考核和接待工作，全面完成各项创建任务。五、组织领导为确保创建工作顺利开展，成立鹰潭市创建国家园林城市及省级生态园林城市工作领导小组，负责全市创建工作的组织、指导和协调工作。月湖区、鹰潭高新技术产业园区管委会、市信江新区管委会要分别成立相应的组织机构，切实加强对创建国家园林城市及省级生态园林城市工作的组织领导。各有关单位要根据全市的统一部署，制订工作实施方案，落实工作措施，分解细化创建任务。六、主要措施创建国家园林城市及省级生态园林城市是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，要实现预期目标，必须采取有效措施，狠抓各项工作的落实。（一）统一思想，形成合力要充分认识到创建工作，对于改善我市人居环境，提高人民群众生活质量，促进城市经济、社会的可持续发展具有重要意义。各有关部门和单位要成立机构，落实专人负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“以块为主，条块结合，上下配合，多方联动，分工负责”，实行目标责任制，层层分解任务，强化检查考核，加强合作与配合，形成合力，确保创建工作顺利实施。新闻媒体及各有关单位要充分运用多种手段和平台，加大宣传力度，宣传创建国家园林城市及省级生态园林城市的重要意义，营造人人关心、人人支持、积极参与的创建氛围。（二）严格执法，依法行政认真执行城市园林绿化的各项法规规章，把好新建、改建、扩建项目的绿化审核关，加大异地绿化费的收取力度。建立健全建设项目绿化工程方案审查、实施管理和施工验收制度，加强城市绿化工程的全程跟踪监察，促使建设项目绿化指标的全面落实。进一步加大对任意侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化行为的查处力度。（三）筹措资金，加大投入要广开渠道筹措资金，加大建设投入。各级财政要在每年预算中安排必要的园林绿化建设和管护资金。要建立有效的投融资机制，多方吸纳社会资金，采取共建、捐建、认养、冠名等形式,鼓励全社会参与绿化建设，努力扩大融资渠道。（四）依托科技，提高水平要充分发挥风景园林有关学术、科研机构的作用，积极开展城市园林新技术、新设备、新材料的研究应用，提高选种育苗、栽培管护的科技含量。要大力维护城市绿化的科学成果，加强城市绿化科技服务体系建设，搞好技术培训和技术指导，促进科学成果的推广和应用，促进鹰潭城市园林绿化水平的不断提高。（五）加强督查，强力推进实行主要领导负责制，通过每月一调度、每月一通报的形式,对行动不力、进度迟缓的单位及时通报批评。市级督查每月一次,由市政府办牵头，市城乡建设局、市城乡规划局、市房产局、市国土局、市林业局、市城管局、月湖区政府、鹰潭高新区、市信江新区、市效能办等单位组成联合督查组，对创建工作进行全面督查，督查情况列入市机关效能考核重点内容之一，督查结果上报市委、市政府主要领导和分管领导。对未尽职责、未完成任务的单位主要负责人，责令其在市新闻媒体中公开说明情况。创建工作完成后，对创建工作中取得优异成绩、做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。附件：1.创建国家园林城市责任单位任务分解表2.创建省级生态园林城市责任单位任务分解表附件1：创建国家园林城市责任单位任务分解表类型序指标国家园林城市标准评价要求评价范围责任单位完成时间综合管理1城市园林绿化管理机构按照各级政府职能分工的要求，设立独立的专业管理机构；依照法律法规有效行使行政管理职能。城市管理机构市编办2012.8.30前2城市园林绿化建设维护专项资金近三年城巾园林绿化建设资金逐年增加:政府财政预尊中专门列项“城市园林绿化维护资金”，切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费，并逐年增加。城市维护资金（以2011年度末的统计数据为准）市财政局2012.8.30前3城市园林绿化科研能力具有以城市园林绿化研窕、成果推广和科普宣传为主要工作内容的研究机构；近三年（含申报年）有园林科研项目在实际应用中得到推广。城市科研机构或科研项目市城管局、市科技局、市林业局2012.8.30前4城市绿地系统规划编制城市绿地系统规划由具有相关规划资质的单位编制，经政府批准实施，纳入城市总体规划并与之相协调。城市规划区市城管局、市城乡规划局2012.8.30前5城市绿线管理严格实施城市绿线管制制度，按照城市绿线管理办法（住房和城乡建设部令第112号）要求划定绿线,并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布。城市规划区市城管局、市法制办、市城乡规划局2012.8.30前6城市蓝线管理划定城市蓝线，蓝线的管理和实施符合城市蓝线管理办法（住房和城乡建设部令第145号）的规定。城市规划区市城乡规划局、市水利局、市法制办、市城管局、市农业局2012.8.30前7城市园林绿化制度建设绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度及控制大树移栽、防止外来物种入侵、义务植树等各项管理制度健全。城市管理制度市城管局、市法制办、市绿委办2012.8.30前8城市园林绿化管理信息技术应用已建立城市园林绿化数字化信息库、信息发布与社会服务信息共享平台；城市园林绿化建设和管理实施动态监管；保障公众参与和社会监督。城市管理信息技术市城管局2012.8.30前9公众对城市园林绿化的满意率（%）280%1 .对绿地的面积和数量是否满意；对绿地的景观效果是否满意；对公园的服务设施、到达公园的方便性、公园的管理是否满意：对空气质量、水体质量是否满意。2 .被抽查的公众不少于建成区人口的F分之一城市公众满意度调查（以不早于评价期一年之内的满意度调查结果为准）市创园办、月湖区政府、鹰潭高新技术产业园区管委会、信江新区管委会Wr期适时三r类型序号指标国家园林城市标准评价要求评价范围责任单位完成时间绿地建设1建成区绿化覆盖率（%）236%核查上报统计资料及卫星或航空遥感影像数据城市建成区（以2011年度末统计数据和以不早于评价期一年内的卫星或航空遥感影像数据）市城管局、月湖区政府、鹰潭高新技术产业园区管委会、信江新区管委会2012.8.30前2建成区绿地率（%）231%核查上报统计资料及卫星或航空遥感影像数据城市建成区（以2011年度末统计数据和以不早于评价期一年内的卫星或航空遥感影像数据）市城管局、月湖区政府、鹰潭高新技术产业园区管委会、信江新区管委会2012.8.30前3城市人均公园绿地面积29.OOm7核查上报统计资料及卫星或航空遥感影像数据城市建成区（以2011年度末统计数据和以不早于评价期一年内的卫星或航空遥感影像数据）市城管局、月湖区政府、鹰潭高新技术产业园区管委会、信江新区管委会2012.8.30前4建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率（%）>60%核查上报统计资料及卫星或航空遥感影像数据城市建成区（以2012年度末统计数据和以不早于评价期一年内的卫星或航空遥感影像数据）市城管局2012.8.30前5城市各城区绿地率最低值N25%核查上报统计资料及卫星或航空遥感影像数据城市建成区（以2012年度末统计数据和以不早于评价期一年内的卫星或航空遥感影像数据）市城管局2012.8.30前6城市各城区人均公园绿地面积最低值N5.00m'/人核查上报统计资料及卫星或航空遥感影像数据城市建成区（以2012年度末统计数据和以不早于评价期一年内的卫星或航空遥感影像数据）市城管局2012.8.30前7公园绿地服务半径覆盖率（%）270%1 .公园绿地服务半径应以公园各边界起掌：建成区内的非历史文化街区范围应采用大于或等于500011f的城市公园绿地按照500m的服务半径覆盖居住用地面积的百分比进行评价：建成区内的历史文化街区范围应采用大于或等于100011T的城市.公园绿地按照300加的服务半径覆盖居住用地面积的百分比进行评价。2 .核查上报统计资料及卫星或航空遥感影像数据城市建成区（以2012年度末统计数据和以不早于评价期一年内的卫星或航空遥感影像数据）市城管局、月湖区政府、鹰潭高新技术产业园区管委会、信江新区管委会2012.8.30前类型序号指标国家园林城市标准评价要求评价范围责任单位完成时间绿地建设8万人拥有综合公园指数20.061.纳入统计的综合公园应符合“内容丰富，有相应设施，适合于公众开展各类户外活动的规模较大的绿地”；2 .人口数量统计应与城市人均公园绿地面积的人口数量统计一致。3 .核查上报统计数据。城市建成区（以2012年度末统计数据为准）市,城管局、市城乡规划局2012.8.30前9城市道路绿化普及率（%）295%1 .道路红线外的行道树不应计入统计；历史文化街区内的道路可不计入统计。2 .核查上报统计资料及卫星或航空遥感影像数据城市建成区（以2012年度末统计数据和以不早于评价期一年内的卫星或航空遥感影像数据）市城乡规划局、市城管局、市国资公司、市公路局2012.8.30前10城市新建、改建居住区绿地达标率（%）>95%1.纳入绿地达标统计的新建、改建居住区应符合“绿地率：新区建设不应低于30%：旧区改建不宜低于25%”2.核查上报统计资料及卫星或航空遥感影像数据城市建成区（以2012年度末统计数据和以不早于评价期一年内的卫星或航空遥感影像数据）市城乡规划局、市房管局、市城管局2012.8.30前11城市公共设施绿地达标率（%）295%1 .纳入绿地达标统计的公共设施用地应符合本市城市绿地系统规划中关于公共设施用地绿地率的规定。2 .核查上报统计资料及卫星或航空遥感影像数据城市建成区（以2012年度末统计数据和以不早于评价期一年内的卫星或航空遥感影像数据）市城乡规划局、市城管局2012.8.30前12城市防护绿地实施率（%）N80%1 .防护绿地规划总面积应包括城市绿地系统规划规划的现状建成区内的防护绿地面积；2 .已建成防护绿地面积应以现状建成区内的防护绿地面积为准。3 .核查上报统计资料及卫星或航空遥感影像数据城市建成区（以2012年度末统计数据和以不早于评价期一年内的卫星或航空遥感影像数据）市林业局、月湖区政府、市公路局、市城管局2012.8.30前13生产绿地占建成区面积比率（%）2%1.在建成区之外但在城市规划区内的生产绿地可纳入生产绿地的面积统计2.核查上报统计资料及卫星或航空遥感影像数据城市规划区（以2012年度末统计数据和以不早于评价期一年内的卫星或航空遥感影像数据）市城管局、市林业局、市城乡规划局、市农业局2012.8.30前14城市道路绿地达标率（%）>80%1 .纳入绿地达标统计的城市道路应符合“园林景观路绿地率不得小于40%；红线宽度大于50m的道路绿地率不得小于30%：红线宽度在40-50m的道路绿地率不得小于25%；红线宽度小于40m的道路绿地率不得小于20%；”2 .红线宽度小于12m的城市道路（支路）和历史文化街区的道路可不计入评价统计。3 .核查上报统计资料城市建成区（以2012年度末统计数据为准）市城乡规划局、市城管局、市公路局、市国资公司2012.8.30前类型序指标国家园林城市标准评价要求评价范围责任单位完成时间绿地建设15大于40hm2的植物园数量21.001 .纳入统计的植物园应符合现行行业标准“进行植物学研究和引种驯化,并供观赏、游憩及开展科普活动的绿地”。2 .核查上报统计资料城市建成区（以2012年度末统计数据为准）市城管局、市林业局、市城乡规划局2012.8.30前16林荫停车场推广率（%）>60%1.纳入统计的停车场应包括社会停车场库用地内的机动车公共停车场；2 .室内停车场、地下停车场、机械式停车场不应计入统计。3 .核查上报统计资料城市建成区（以2012年度末统计数据为准）市城乡规划局、市交警支队、市城管局、市国资公司2012.8.30前17河道绿化普及率（%）280%1.纳入统计的河道应包括城市建成区范围内会与之毗邻、在城市总体规划中被列入E水域的河道；2.滨河绿带长度应为河道堤岸两侧绿带的总长度，河道岸线长度应为河道两侧岸线的总长度；3.宽度小于12m的河道和具有地方传统特色的水巷可不计入评价；4.因自然因素造成河道两侧地形坡度大于33%的河道可不计入评价。5.核查上报统计资料及卫星或航空遥感影像数据城市规划区（以2012年度末统计数据和以不早于评价期一年内的卫星或航空遥感影像数据）市林业局、市水利局2012.8.30前18受损弃置地生态与景观恢复率（蛤280%1.纳入统计的受损弃置地范围应符合现行国家标准城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137中E类的范围规定2.核查上报统计资料及卫星或航空遥感影像数据城市规划区（以2012年度末统计数据和以不早于评价期一年内的卫星或航空遥感影像数据）市城管局、市.林业局、市城乡规划局2012.8.30前建设管控1城市园做化综合评价值N8.001 .城市绿地格局的环境价值：城市园林绿地系统对城市综合环境的改善作用：2 .城市自然资源的保护和合理利用程度：城市园林绿地建设对于城市河流、湖泊、沼泽、林地、山地等自然资源的保护和合理利用：3 .城市风貌形成的作用：城市园林绿地在城巾风貌特色组成中的作用：-1.城市功能定位中的地位和作用：城市园林绿地对城市性质与产业功能所产生的影响。城市规划区（综合打分，第三方机构或专家组进行评价）市创园办、市城管局2012.8.30前2城市公园绿地功能性评价值N8.001 .使用性：城市居民对公园绿地、城市广场的使用程度；2 .服务性：城市公园绿地内各项服务设施的完备，游览道路组织的合理性和实施无障碍设计等；3 .适用性：城市园很绿地的营造是否考虑了城市气候、地形、地貌、土壤等自然特点：4 .6达桂;城市公园绿地是否方便城市居民到达和进出：5 .开放性：城市公园绿地对于城市居民开放的程度；6 .安全性：公园绿地在管理、监控和大型活动组织等方面对于可能产生的安全问题的防范能力。城市建成区（综合打分，第三方机构或专家组进行评价）市创园办市城管局2012.8.30前类型序指标国家园林城市标准评价要求评价范围责任单位完成时间建设管控3城市公园绿地景观性评价值N8.001 .景观特色：城市公园绿地设计理念、表现形式、艺术价值、材料和技术应用水平，以及城市公园绿地营造对于地方风貌特色的反映；2 .施工工艺：城市公园绿地施工质量和工艺水平：3 .养护管理：城市公园绿地养护标准和养护水平；4 .植物材料应用：城市公园绿地植物配置层次、植物材料的多样性和实用性。城市建成区(综合打分，第三方机构或专家组进行评价)市创园办、市城管局2012.8.30前4城市公园绿地文化性评价值28.001 .文化的保护：城市公园绿地营造对于地方历史文化遗产、遗存遗迹的保护与展示的水平；2 .文化的继承：城市公园绿地营造对于地方文化的宣传与展示水平。城市建成区(综合打分，第三方机构或专家组进行评价)市.创园办、市城管局、市文广新局2012.8.30前5城市道路绿化评价值N8.001 .植物材料的应用：城市道路绿化植物的适用性、丰需性和配置的合理性：2 .养护管理：道路绿地植物养护标准和养护水平；3 .景观特色：城市道路绿地营造对于城市街区的识别，城市出入市口和道路绿化的景观要素是否清晰可辨，给人印象是否深刻。城市建成区(综合打分，第三方机构或专家组进行评价)市创园办、市城管局、市城乡建设局2012.8.30前6公园管理规范化率(%)N90%纳入管理规范化统计的公园应符合相关公园管理条例和办法的规定城市建成区市城管局、月湖区政府、市体育局2012.8.30前7古树名木保护率(%)>95%纳入建档并存活的古树名木应符合城市古树名木保护管理办法【建城(2000)192号】的规定城市规划区市城管局、市林业局、市绿委办2012.8.30前8节约型绿地建设率(%)>60%节约型绿地为采用节水技术、节能技术、土地利用、资源利用中的任何一项城市建成区市城管局、市城乡规划局、市国资公司2012.8.30前9立体绿化推广已制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案，且实施效果明显。城市建成区市城管局、月湖区政府、鹰潭高新技术产业园区管委会2012.8.30前10城市“其他绿地”控制依据城市绿地系统规划要求，建立城乡一体的绿地系统；城市郊野公园、风景林地、城市绿化隔离带等“其他绿地”得到有效保护和合理利用。城市规划区市城管局、市林业局、市城乡规划局2012.8.30前11生物防治推广率(%)>50%生物防治技术应符合国家相关标准和技术规范要求城市建成区市城管局、市林业局、市农业局2012.8.30前类型序指标国家园林城市标准评价要求评价范围责任单位完成时间建设管控12公园绿地应急避险场所实施率(%)>70%应急避难场所应符合现行国家标准地震应急避难场所场址及配套设施GB21734的有关规定城市建成区市应急办、市科技局、市城乡规划局、市城管局2012.8.30前13水体岸线自然化率(%)280%1 .纳入统计的水体，应包括在城市总体规划中被列入E水域的水体：2 .纳入自然岸线统计的水体应同时满足以下两个条件：应在满足防洪、排涝等水工(水利)功能要求的基础上，岸体构筑形式和材料复合生态学和景观美学要求，岸线模拟自然形态；滨水绿地的构筑应充分保护和利用了滨水区域野生和半野生的生境：3 .岸线长度应为河道两侧岸线的总长度；4 .具有地方传统特色的水巷、码头和历史名胜公园的岸线可不计入统计评价城市规划区市水利局、市城乡规划局、月湖区政府、鹰潭高新技术产业园区管委会、信江新区管委会、市城管局2012.8.30前14城市历史风貌保护已划定城市紫线，制定历史文化名城保护规划或城市历史风貌保护规划，经过审批，实施效果良好；城市历史文化街区得到有效保护。城市规划区市城乡规划局、市文广新局、市国土局、月湖区政府、市旅游局2012.8.30前15风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理国家级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据风景名胜区条例和相关法律法规进行保护管理。城市规划区市旅游局2012.8.30前四生态环境1年空气污染指数小于或等于100的天数2240天1.空气污染指数(API)计算方法应按照城市空气质量Fl报技术规定执行，每日API指数应按认证点位的均值计算。2.查阅环境质量公报或监测点数据城市建成区市环保局2012.8.30前2地表水IV类及以上水体比率(%)>50%1.水质评价应符合现行国家标准地表水环境质量标准GB3838的有关规定。2.查阅环境质量公报或监测点数据城市规划区市环保局市水利局2012.8.30前3区域环境噪声平均值56.OOdB（八）1 .区域环境噪声评价应符合现行国家标准声控环境质量标准GB3096的有关规定。2 .查阅环境质量公报或监测点数据城市建成区市环保局2012.8.30前4城市热岛效应强度3.(TC1.城市建成区与建成区周边区域(郊区、农村)气温的平均值应采用在6月-8月间的气温平均值2.审核上报统计资料及核查卫星或航空遥感影像数据城市规划区(以不早于评价期五年内的卫星或航空遥感影像数据为准)市气象局2012.8.30前类型序指标国家园林城市标准评价要求评价范围责任单位完成时间四生态环境5本地木本植物指数>0.801.本地木本植物应包括：在本地自然生长的野生木本植物种及其衍生品种；归化种（非本地原生，但已易生）及其衍生品种；驯化种（非本地原生，但在本地正常生长，并且完成其生活史的植物种类）及其衍生品种，不包括标本园、种质资源圃、科研引种试验的木本植物种类。2.纳入本地木本植物种类统计的每种本地植物应符合在建成区每种种植数量不应小于50株的群体要求；3 .没有进行物种统计的应视为不满足本项评价要求。4 .查阅相关资料城市建成区市城管局、市林业局2012.8.30前6生物多样性保护1 .应完成不小于城市市域范围的生物物种资源普查，并已完成当年为基准年：2 .应制定城市生物多样性保护规划和实施措施；3 .评价期当年超过基准年五年的，应调查统计当年城市市域内代表性鸟类、鱼类和植物物种数量，该数量不应低于基准年相应的物种数量：评价当年未超过基准年五年的经评价以上1.2两条。4 .查阅相关资料城市市域市城管局、市林业局2012.8.30前7城市湿地资源保护1 .应完成城市规划区内的湿地资源普查，并已完成当年为基准年：2 .应制定城市湿地资源保护规划和实施措施；3 .评价期当年的湿地资源不应低于基准年统计的湿地资源面积。4 .核查上报统计资料及卫星遥感图片数据城市规划区（以2012年度末统计数据和以不早于评价期一年内的卫星遥感图片数据为准）市林业局、市城乡规划局2012.8.30前五节能减排1北方采暖地区住宅供热计量收费比例（%）225%2节能建筑比例（%）严寒及寒冷地区N40%夏热冬冷地区235%夏热冬暖地区N30%城市建成区市城乡建设局、市房管局2012.8.30前六市政设施1城市容貌评价值N8.00依据现行国家标准城市容貌标准GB50449的有关规定从公共场所、广告设施与标识、公共设施、城市照明等四个方面进行评价城市建成区（综合打分，第三方机构或专家组进行评价）市创园办、市城管局2012.8.30前2城市管网水检验项目合格率（%）N99%1 .城市管网水检验项目应符合现行行业标准城市供水水质标准CJ/T206-2005中第6.8节水质检验项目合格率的规定2 .审核上报统计资料并实地调研城市建成区市城乡建设局2012.8.30前类型序号指标国家园林城市标准评价要求评价范围责任单位完成时间六市政设施3城市污水处理率(%)280%1 .排放标准应符合现行国家标准城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918污水综合排放标准GB8978的有关规定。2 .审核上报统计资料并实地调研城市建成区市城乡建设局2012.8.30前4城市生活垃圾无害化处理率(%)280%1 .生活垃圾无害化处理应包括卫生填埋、焚烧、堆肥等三种处理方法；2 .卫生填埋、焚烧、堆肥以及回收利用都应达到国家有关标准的要求；3 .生活垃圾填埋场应达到现行行业标准生活垃圾填埋场无害化评价标准CJJ/T107的有关要求。4 .审核上报统计资料并实地调研城市建成区市城管局2012.8.30前5城市道路完好率(%)5:95%1 .路面应没有破损；2 .路面应具有较好的稳定性和足够的强度；3 .路面应满足凭证、抗滑和排水的要求。4 .审核上报统计资料并实地调研城市建成区市城管局、鹰潭高新技术产业园区管委会2012.8.30前6城市主干道平峰期平均车速235.00kmh1.主干道平峰期平均车速应采用在非节假日中任一日10:0011:30对主干道路所测得车速的平均值。2.审核上报统计资料并实地调研城市建成区市交警支队2012.8.30前7城市市政基础设施安全运行城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全，运行管理制度完善，监管到位，城市安全运行得到保障。城市建成区市城管局、市城乡建设局、市城乡规戈端、鹰潭高新技术产业园区管委会2012.8.30前七人居环境1社区配套设施建设社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。城市建成区市城乡规划局、市城乡建设局、市房管局、月湖区政府、鹰潭高新技术产业园区管委会2012.8.30前2棚户区、城中村改造建成区内基本消除棚户区，居民得到妥善安置，实施物业管理。制定城中村改造规划并按规划实施。城市建成区市房管局、月湖区政府、市城乡懒恫2012.8.30前3林荫路推广率(%)>70%城市建成区市城许局、鹰潭前技术产业园I旗委会2012.8.30前八社会保障1住房保障率(