商务领域企业标准“领跑者”活动工作指南.docx

商务领域企业标准“领跑者”活动工作指南为认真贯彻国家标准化发展纲要，充分发挥企业标准在促进消费升级、推动商务领域高质量方面的作用，商务部自2022年起开展商务领域企业标准“领跑者”活动（以下简称“领跑者”活动）。“领跑者”活动旨在通过高水平标准引领，不断提升企业服务（或产品）竞争力，推动产业转型升级，助力行业高质量发展。为更好引导企业积极参与“领跑者”活动，特编制本工作指南。一、工作程序（一）确定重点领域。商务部在征集各方意见的基础上，向市场监管总局报送拟实施“领跑者”活动的重点领域（每年4月）。市场监管总局确定“领跑者”年度重点领域后（每年6月），商务部向各地商务主管部门、商学协会等印发关于开展本年度商务领域企业标准“领跑者”活动的通知（每年8月底前）。（二）组织企业参与“领跑者”活动。各地商务主管部门、商学协会等组织商务领域企业参与“领跑者”活动。参与“领跑者”活动的企业需将目前执行的企业标准在“企业标准信息公共服务平台”（）公开。（全年）（三）征集评估机构。商务部组织商学协会及有关专业机构等单位按照“领跑者”活动要求申报评估机构。评估机构申报单位应根据重点领域特点，合理确定“领跑者”评估指标，建立科学评估方法，原则上应编制该领域“领跑者”团体标准，依据评审通过后的团体标准形成评估方案，在“企业标准领跑者管理信息平台"（WWW）提交，同时报送商务部流通产业促进中心。商务部流通产业促进中心适时组织开展“领跑者”活动相关培训，提供咨询辅导。（每年6-8月）（四）确定评估机构。市场监管总局委托中国标准化研究院组织评审，确定评估机构。评估方案公示无异议后作为正式评估方案公布。（每年7-12月）（五）确定“领跑者”建议名单。评估机构基于“企业标准信息公共服务平台”，按照评估方案对相关领域企业标准进行比对评选，结合便于消费者选择、产业发展水平、公开标准数量等因素，向中国标准化研究院提报“领跑者”建议名单，并同时报送商务部流通产业促进中心进行抽检复核。（每年9-12月）（六）发布“领跑者”名单。市场监管总局委托中国标准化研究院对建议名单进行审核、公示后发布结果名单，并生成“领跑者”电子证书。有关评估机构可通过本机构网站、有关媒体等渠道发布“领跑者”评估结果。（每年10月-次年2月）（七）年度工作总结与宣传。评估工作完成后1-2周内，评估机构向商务部流通产业促进中心提交本评估领域的年度总结报告。同时，评估机构组织“领跑者”榜单企业编写经验和做法案例，提交商务部流通产业促进中心。商务部流通产业促进中心将对“领跑者”活动进行宣传推广。（次年4月底前）。二、相关要求（一）企业应结合自身实际编制适用的企业标准，企业标准应符合国家市场监督管理总局公布的“领跑者”活动重点领域范围。企业标准的指标设置要科学合理，涵盖国家标准或行业标准相应的指标项。标准文本编制要完整规范，符合标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则（GB/T1.1）等要求。（二）企业参与“领跑者”活动，无需向任何机构、部门进行申报，但其执行的相关企业标准需在企业标准信息公共服务平台公开。（三）执行企业标准的服务应是规模化提供的服务，产品应是量产销售。（四）企业要建立必要的质量控制体系，符合企业标准相关指标要求。（五）参与“领跑者”活动企业要积极配合评估机构的评估工作，入选建议名单后应及时提供承诺书等证明材料，配合复核机构提供有关信息。（六）获得“领跑者”企业要正确使用“领跑者”标识和证书，持续加强质量管理，保证领跑服务（或产品）和领跑标准名副其实。对违反相关规定或服务（或产品）未达到公开标准水平的企业，将按照程序取消其“领跑者”称号。被取消的企业三年内不得参与“领跑者”活动评估，不得继续享受企业标准“领跑者”制度相关的优惠政策。三、评估机构参与“领跑者”活动相关要求（一）具有企业独立法人或事业单位法人资格，在行业内具有权威性、影响力及相关工作经验。（二）具有健全的内部规章制度，包括但不限于人事、财务、文件资料、标准化工作管理以及信息保密制度。（三）评估机构人员应遵守国家法律法规，熟悉相关专业领域专业知识和政策。（四）评估机构需具备开展评估工作所需的办公、资金、技术等工作条件。（五）评估机构在制定相关领域的“领跑者”活动团体标准时，要深入研究评估服务（或产品）的技术指标，指标应合理设置，既要避免指标缺失，也要避免设置不必要的指标项。（六）评估机构要科学、公平、公正的开展评估工作,不得偏袒特定企业，保证评估流程可追溯。对违反公平公正原则的评估机构，将按程序取消评估机构资格。（七）评估机构要广泛宣传商务领域企业标准“领跑者”工作，带动更多企业执行更高水平的企业标准。附件：1.202X年企业标准排行榜和“领跑者”评估方案（模版）2 .企业标准“领跑者”评估结果报送函（模版）3 .企业标准“领跑者”评估工作总结报告（提纲）4 .团体标准质量分级及“领跑者”评价要求示例5 .质量分级及“领跑者”评价要求XXX编制说明（模板）附件1202X年企业标准排行榜和“领跑者”评估方案（模板）机构名称（公章）所属重点领域拟定评估周期地址联系人电话传真电子邮件提交日期填写说明一、机构信息应当准确、如实填报。二、有关项目页面不够时，可加附页。三、评估方案应按照规定格式填写，并使用A4纸打印装订（一式三份、电子版一份）。一、基本情况机构名称通讯地址单位性质内资（口国有口集体口民营）口中外合资港澳台口外商独资统一社会信用代码邮编注册机关注册资本成立日期有效期法定代表人法人代表联系电话联系部门联系人联系电话传真手机电子邮箱本机构自愿承担企业标准领跑者评估机构，并郑重声明：所提供的所有材料及证明材料真实、有效,承诺按照企业标准领跑者制度要求开展相关评估工作，不向企业收取评估费用，对评估方案和评估结果负责，接受工作机构和社会各方监督，如有违反，愿承担相应法律责任。法人或单位负责人签字：（公章）日期：二、机构行业权威性简述对机构在行业内开展产品或服务检测、认证或评估，参与标准制定，推动行业发展等能够证明机构权威性的情况进行简要叙述，尽可能采取定性和定量描述相结合方式。（限500字）三、评估方法1 .服务或产品品种的选择编制企业标准排行榜和“领跑者”评估方案首先应按照发布的重点领域，并依据GB/T4754国民经济分类与代码中的行业分类，详细阐述产品品种或服务类型的定义、适用范围、执行的相关国家或行业标准等。产品品种或服务类型应尽量与市场和行业普遍认知、以及在“企业标准信息公共服务平台”中公开的产品品种或服务类型一致。方案中应至少包括所选择评估的XXX服务（或产品）所对应的重点领域、具体XXX服务（或产品）类型，以及所对应执行的相关标准等信息。XXX服务（或产品）信息说明序号重点领域对应的GB/T4754中的类别评估的产品品种或服务类型*执行的相关标准2.建立评估指标体系（依据相关领域“领跑者”团体标准设置的指标，建立评估指标体系）3 .企业标准排行榜的形成此部分在方案中应至少包括以下内容：3. 1企业标准平台检索关键词信息进入企业标准排行榜和“领跑者”评估的标准应为在“企业标准信息公共服务平台”()公开的标准。相关企业标准将采用关键词检索的方式对平台公开的标准进行全数据库查找，因此方案中需针对所选择的产品类别或服务类型，明确进行企业标准查询所使用的关键词清单。建议编制方案时登陆企业标准信息公共服务平台进行试检索后确认关键词。产品品种或服务类型的平台检索关键词产品品种或服务类型*平台检索关键词3.2合规性判定入围排行榜的企业标准应符合相关法律、法规和强制性标准要求，标准文本应规范编制。存在不合规或编制不规范情况的企业标准不得进行排行或评估。评估方案中应明确列出用于合规性校验的法律、法规和强制性标准。企业标准应依据GB/T1.1所规定的原则、结构、起草与表述规则等编制，此外还应符合以下要求：(1)企业标准编号应依次由企业标准代号、企业代号、顺序号、年代号组成，示例如下：Oxxxx-xxx-xxxx年代号顺序号企业代号企业标准代号(2)企业标准中的规范性引用文件信息应正确，不得引用过期或作废的强制性标准；(3)企业标准化管理办法中的其他相关要求。3. 3排行榜的形成方案中应明确拟开展排行的具体指标，以及拟发布的排行榜名称与形式。原则上排行榜形式应为单一指标星级排行榜。进行排行的指标应为评估指标体系中的可量化指标。4. 4企业标准排行榜的发布方案中应明确给出本年度排行榜相关信息及发布时间。例如：本年度在企业标准“领跑者”管理信息平台发布XXX服务(或产品)排行榜两次，分别于本年度10月及11月形成并发布，并给出榜单中企业标准的公开截止时间。5. 企业标准“领跑者”名单的形成方案中需明确拟发布的企业标准“领跑者”名单的XXX服务(或产品)名称，名单形成的具体依据，以及名单形成和最终发布的时间。“领跑者”入围名单是指依据企业标准的比对与评估形成的名单；经由入围企业同意，获得入围企业相关证明材料后，并经过十个工作日公示无异议最终形成“领跑者”发布名单。4. 1企业标准“领跑者”入围名单的形成（1）依据“领跑者”标准的产品品种或服务类型依据“领跑者”标准的判定要求形成入围名单，方案中需明确“领跑者”名单的服务（或产品）名称、入围依据及入围名单的形成时间。服务（或产品）名称：本年度将发布XXX服务（或产品）企业标准“领跑者”名单；入围依据：入围XXX服务（或产品）“领跑者”名单的企业标准依据“领跑者”标准评价要求XXX形成；形成时间：本年度XXX服务（或产品）企业标准“领跑者”入围名单在X月形成。4.2企业标准“领跑者”的形成与发布入围企业标准“领跑者”名单的企业在满足基本要求并进行公示无异议后可作为企业标准“领跑者”正式发布,基本要求包括：a.提供服务（或产品）质量与公开标准一致性承诺书；b.近三年，企业无较大环境、安全、质量事故；c.企业无不良信用记录；d.对应型号产品相关指标的检测报告；e.产品应为量产产品，服务应为规模化提供的服务。f.其他（依据产品或服务情况酌情提出要求）方案需明确领跑者名单的最终发布时间，例如：本年度XXX服务（或产品）企业标准“领跑者”名单于X月在企业标准“领跑者”管理信息平台发布。四、相关附件材料1.法人证书复印件（加盖公章）、营业执照复印件（加盖公章）；2 .牵头或参与制定的标准清单及证明材料；3 .评估人员职称等证明材料；4 .参与服务（或产品）标准评估项目的证明材料。关于报送20XX年*（评估领域）产品（或服务）企业标准“领跑者”评估结果的函（模板）商务部流通产业促进中心/中国标准化研究院：我单位作为*领域服务（或产品）企业标准排行榜和“领跑者”评估机构，按照既定评估方案，以“企业标准信息公共服务平台”中声明公开的企业标准数据为对象开展了评估工作。现报送*服务（或产品）企业标准“领跑者”评估结果，并承诺评估过程公开透明，客观公正，评估过程中未向被评估企业收取评估费用，已与入围企业充分沟通并征得其同意。20XX年*服务（或产品）企业标准“领跑者”评估结果重点领域服务（或产品）名称企业名称服务（或产品）类别/型号执行标准所属省份备注（简述评估方法）中国标准院发布的重点领域评估领域企业自我声明公开的企业标准号根据评估方案对*的基础指标、核心指标和创新性指标综合开展企业标准“领跑者”评估XXX（公章）20*年*年*日附件320XX年*（评估领域）服务（或产品）企业标准“领跑者”评估工作总结报告（提纲）一、评估工作基本情况主要介绍开展工作，简要介绍评估工作如何开展，评估流程，评估结果。二、企业标准自我声明公开情况*评估领域企业有多少企业编制了企业标准并自我声明公开，主要是哪些类型的标准，相较于评估方案（团体标准）企业标准编制存在的问题及建议三、评估工作实施程序评估工作具体开展情况，按照流程具体描述。四、评估结果重点领域服务（或产品）名称企业名称服务（或产品）类别/型号执行标准所属省份备注（简述评估方法）中国标准院发布的重点领域评估领域企业自我声明公开的企业标准号根据评估方案对*的基础指标、核心指标和创新性指标综合开展企业标准“领跑者”评估五、存在问题及下一步工作总结上一年评估工作存在的问题、困难，本年度评估工作的计划安排。ICSXXXCCSXX团体标准T/*XXXXXXXX质量分级及“领跑者”评价要求XX服务Assessmentrequirementsforqualitygradingandforerunner一XXXX（如果没有分级标准名称可以去掉质量分级改为：“领跑者”评价要求XX服务）Assessmentrequirementsforforerunner一XXXX（草案、征求意见稿、送审稿）202X-XX-XX 实施202X-XX-XX发布中国XXXX协会发布中国XXXX学会版权保护文件版权所有归属于该标准的发布机构，除非有其他规定，否则未经许可，此发行物及其章节不得以其他形式或任何手段进行复制、再版或使用，包括电子版、影印版，或发布在互联网及内部网络等。使用许可可与发布机构获取。前言（如果有需要说明的事项可以增加一个引言）本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则和T/CAQP0152020、T/ESF00012020“领跑者”标准编制通则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由（XXX）协会和企业标准“领跑者”工作委员会提出。本文件由（XXX）协会归口。本文件起草单位：XXXXX本文件主要起草人：XXXX本文件为首次发布。质量分级及“领跑者”评价要求XXXXXXXX1范围本文件规定了XXXX服务质量及企业标准水平评价的评价指标体系、评价方法及等级划分。本文件适用于XXXX服务质量及企业标准水平评价，（/本文件不适用于）。相关机构开展质量分级和企业标准水平评估、“领跑者”评价以及相关认证时可参照使用，相关企业在制定企业标准时也可参照本文件。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。（按国标、行标、和国际标准顺序排列，按照先强标后推标，标准号从小到大的顺序）GBXXXXXXGB/TXXXXXXGB/TXXXXXXGB/TXXXXXXGB/T19001质量管理体系要求GB/T24001环境管理体系要求及使用指南GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南3术语和定义GBxxx.GBZTxxx界定的以及下列术语和定义适用于本文件（或本文件没有术语和定义）。3.1XXXXXX（定义内容）4评价要求4.1 基本要求（基本要求里如果不是满足某国行标的全部要求，是部分要求，建议将满足的部分条款全部写进本基本要求中）4.1.1 近三年，企业无较大及以上环境、安全、质量事故。4.1.2 企业应未列入国家信用信息严重失信主体相关名录。4.1.3 企业可根据GB/T19001GB/T24001、GB/T45001建立并运行相应质量、环境和职业健康安全管理体系，鼓励企业根据自身运营情况建立高水平的相关管理体系。4.1.4 XXX服务已实现规模化，XXXX领跑标准应满足国家GBxxxx、GBxxxxGBXXXX强制性标准及相关（服务标准）规定的要求。4.1.5 （其他基本要求，描述性内容）4.2评价指标体系及要求（其他要求写高于国行标要求内容及完善和创新的部分，梳理罗列提供具体服务的定性定量要求。）4.2.1 基础指标4.2.2 XXXXX指标4.2.1.1 xxxxxxxxxx（定性指标，描述性内容）。4.2.1.2 xxxxxxxxxxxx（定量要求，可以分级，直接表述如何分级，也可以用表1形式）。序号评价指标（定量指标）评价内容先进水平（5星）平均水平（4星）基准水平（3星）124.2.2xxxx4.2.2. Ixxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx4.2.2.2xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx4.2.3xxxx4.2.3. Ixxxxxxxxxx4.2.3.2xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx5评价方法及等级划分评价结果划分为一级、二级、三级，各等级所对应的划分依据符合表X的规定。达到二级要求及以上的企业标准并按照有关要求进行自我声明公开后均可进入企业标准排行榜4星排名。达到一级要求的企业标准，且按照有关要求进行自我声明公开后，其标准和符合标准的服务可进入企业标准排行榜5星排名，即进入XXXXXX企业标准“领跑者”候选名单。（也可以不分级，只写领跑者的要求）表X评价等级划分评价等级满足条件一级应同时满足基本要求、基础指标满足所有定性指标的要求，且满足量化指标中先进水平（5星）要求二级应同时满足基本要求、基础指标满足所有定性指标的要求，且满足量化指标中先进水平（4星）要求三级应同时满足基本要求、基础指标满足所有定性指标的要求，且满足量化指标中先进水平（3星）要求附件5质量分级及“领跑者”评价要求XXX编制说明（模板）标准编制工作组202X年X月一、工作简况二、任务来源三、主要工作过程（一）任务背景。（二）主要工作过程。1.成立标准起草组2 .开展调研，形成标准草案3 .行业专家研讨，形成征求意见稿4 .征求意见处理，完成标准送审稿5 .召开审查会，完成标准报批稿（三）主要参加单位。四、标准编制原则和主要内容（一）标准编制原则和依据。1.标准编制原则6 .标准编制的依据（二）标准适用范围及主要内容。五、主要验证情况分析（描述产品相关评价指标性能验证情况）六、标准中涉及专利情况七、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果等情况（描述产品的发展变化情况、未来趋势和此标准实施后带来的经济社会效益）八、采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对比情况，国内外关键指标对比分析或与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况（描述产品相对应的国内外标准的指标比对情况或者测试数据对比情况）九、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性十、重大分歧意见的处理经过和依据十一、标准性质的建议说明建议本标准作为XXX标准发布实施。十二、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过度办法、实施日期等）本标准由XXX归口并负责解释和修订。十三、废止现行相关标准的建议十四、其他应予说明的事项