关于辣椒产业发展的调研报告&政法委书记2023年度个人述职述德述法述廉报告.docx

关于辣椒产业发展的调研报告发展特色产业是实现乡村振兴的重点任务，是促进农民增收的重要抓手。*镇在确保粮食生产的前提下，积极调整种植结构、创新种植模式、强化科技赋能、推动三产融合，高标准打造*万亩辣椒种植示范基地，与种植传统粮食作物相比，每亩年收益达*万元、增长*%,农民户均年收入达*万元、增长*虬市委政研室对*镇辣椒产业发展进行了调研，形成了调研报告。一、主要做法为破解丘陵地区种粮产量低、农民增收难问题，*镇把培育壮大乡村特色产业作为着力点，大力发展辣椒种植业，通过创新轮作套种模式，推动机械化标准化智能化生产，完善加工、销售配套服务体系等，有效提升了耕地亩均效益，实现了农民致富增收。（一）创新轮作套种模式，发展乡村特色产业。针对种粮的亩均效益偏低问题，*镇在保证粮食产量的基础上，依托辣椒产业优势，积极调整优化种植结构，探索出“小麦+辣椒+芝麻+大豆”轮作套种模式，即在同一地块上，每年10月种小麦,次年3月套种辣椒，6月麦收后套种芝麻、大豆，9月收获辣椒，实现一年种植三季作物。每亩土地每年能够产出小麦600斤、辣椒600斤、芝麻100斤、大豆150斤，土地亩产综合收益超万元，有效解决了“粮经争地”矛盾，稳住了粮食生产，发展了特色产业，促进了经济发展。（二）强化科技支撑，推动生产方式转变。坚持向科技要产能，加大科技投入力度，提高精细化种植水平，推动辣椒种植由传统生产方式向现代化生产方式转变。一是推行机械化生产。与*集团合作，推广应用5G无人驾驶拖拉机、直播机、喷药植保机、收获机等新型农资农具，实现辣椒播种、管理、收获全程机械化，播种效率较传统人工提高80倍以上，收割效率提高100倍以上，每亩节约人工成本约600元。二是推行标准化种植。规范种植流程，剔除多余低效环节，实行统一供种、统一防控病虫害、统一提供种植技术服务。通过运用北斗卫星定位系统，精准确定播种区域、株距行距，推动辣椒产量质量稳步提高。三是推行智能化管理。建设田间智能水肥一体化灌溉、土壤墙情监测、气象环境监测、病虫害预警等系统，实时采集温度、湿度、风速、雨量、土壤墙情等数据，智能监测辣椒生长状况，更精准地指导辣椒种植。相对于传统人工种植，节水50%以上，节肥30%以上，农药使用量降低60%,病虫灾害损失减少70%,每亩节约水肥药成本约500元。（三）推动三产融合发展，提升产业附加值。坚持向三产融合要效益，着力拉长产业链、提升价值链，提高农业综合效益和竞争力。一是建立产品加工体系。建设总投资HOO万元、占地约15亩的辣椒加工厂，主要包括4500平米生产车间、4000平米晾晒场和全智能化、无人化、自动化辣椒加工生产线，生产辣椒干、辣椒粉、辣椒酱、辣椒油等产品，实现统一加工标准、统一质量标准。通过初加工和深加工，产品附加值提高30%,L5万亩辣椒年产值最高可达4亿元。二是完善销售服务体系。投资950万元建设占地4.5亩、储量L5万立方米的仓库，建成后可存储辣椒5000吨。建立辣椒数据信息平台，及时掌握辣椒交易数据，同步开展辣椒现货和期货交易，实现辣椒产业的信息、交易、结算等服务一体化，推动销售增长、利润提升。三是发展沉浸式研学游。建设1600平米的辣椒研学展厅，通过沉浸式科普教学、农耕体验等方式，让大众了解和体验农作物培育过程，激活沉浸式研学体验，年接待研学者2000余人次。（四）建立利益联结机制，实现合作共赢。积极探索建立“农户+村集体+企业”的利益联结机制，农户土地统一流转到村集体后，由村集体与企业签订合作协议，采取以企业为主和以村集体为主两种不同的运营及利润分配方式，推动农户、村集体、企业三方利益捆绑、合作共赢。一种是“532”运营方式，即由*有限公司作为运营方，负责支付农户每亩700元租金，购买生产资料和辣椒种植、加工、销售等，经营收入除去地租和运营成本后，按照公司50%、群众30%.村集体20%的比例进行分红，农户获得地租的同时每年分红约300至600元/亩，村集体分红约200至400元/亩。另一种是“541”运营方式，即由村集体作为运营方，负责支付农户每亩700元租金,由*负责全程技术指导和管理服务，由农户负责辣椒种植，经营收入除去地租和运营成本后，按照村集体50%群众40%.公司10%的比例进行分红，村集体每年分红约1000至IIoo元/亩，农户分红约800至880元/亩，实现农民增收、企业增效、集体增富。（五）打通金融服务通道，破解产业发展资金瓶颈。针对辣椒产业发展存在的资金问题，主动对接银行、保险机构，精准开发特色金融产品，有效满足辣椒种植企业和农户融资需求。由县农业银行、*开发“金椒贷”专题信用贷款产品，农户无需抵押即可获得每亩2200元的贷款，有效破解了融资难题。由中原财险开发辣椒产业专项保险，政府和运营主体按照7：3的比例支付每亩120元保险金，兜底每亩3000元保额，提高了产业抗风险能力，助力了辣椒产业发展。二、经验启不*镇采取新技术新模式发展辣椒产业的做法，为各地发展乡村特色产业带来了启示。（一）发展乡村特色产业，要创新耕作模式。创新耕作模式是破解乡村特色产业发展的土地瓶颈的有效手段。*镇立足当地实际，探索出了“小麦+辣椒+芝麻+大豆”轮作套种模式,既保障了粮食生产，也为发展辣椒产业拓展了空间。发展乡村特色产业，必须因地制宜创新耕作模式，充分开发利用土地资源，着力改善农业生态环境和耕地质量，实现特色农业绿色高效发展。（二）发展乡村特色产业，要强化科技赋能。科技创新为乡村特色产业发展提供新的驱动力，是实现乡村特色产业可持续发展的有力支撑。*镇以科技赋能辣椒产业，充分利用机械装备、数字化技术，实现标准化种植、智能化管理，达到了降本增效的目的。发展乡村特色产业，必须发挥好科技的力量，加强科研成果转化和技术应用，引导乡村特色产业向数字化、智能化转型，推动形成优质高效、充满活力的现代农业产业体系。（三）发展乡村特色产业，要注重三产融合。一二三产深度融合，是推动乡村特色产业延长产业链、提升竞争力的重要途径。*镇注重产业链、创新链、价值链“三链同构”，推动加工体系持续完善、配套服务更加优质、文化旅游深度融合，形成了新业态新模式，有效提高了辣椒产业的综合收益。发展乡村特色产业，要加强产业链整合，推动农业与加工流通、文化旅游、科技教育、健康养生、电子商务等产业深度融合，催生新业态新模式，实现产业链延伸、产业范围扩展、产业效益提升。（四）发展乡村特色产业，要用好市场手段。运用市场手段发展乡村特色产业，可以实现资源的高效配置，破解制约产业发展的资金、人才、技术等瓶颈问题。*镇引入*有限公司，探索创新辣椒产业发展模式，提升了产业整体效益；鼓励银行、保险等金融机构开发专项信贷和保险产品，有效破解了辣椒产业发展的资金难题。发展乡村特色产业，要牢固树立市场思维,以市场理念谋划产业发展，以市场手段整合资源要素，运用市场力量解决问题，助力乡村特色产业发展壮大。（五）发展乡村特色产业，要保障农民利益。发展乡村特色产业根本目的是让农民增收致富。*镇围绕让农民在产业发展中受益，探索出“农户+村集体+企业”利益联结机制，拓宽了农民增收渠道，有效促进村集体经济壮大、农民稳定增收。发展乡村特色产业，必须把农民利益放在重要位置，通过完善利益联结机制，让农民群众充分享受到特色产业发展带来的红利。三、工作建议*镇辣椒产业发展经验具有推广价值，各地要积极学习借鉴，并结合本地实际，深度谋划、扎实推动乡村特色产业发展,促进乡村全面振兴。（一）加快调整农业产业结构。优化调整农业产业结构是全面提高农业经济效益的重要途径。各县区要聚焦市委提出的牛羊养殖、林果种植、中药材种植等特色产业，立足自身基础优势，选准产业主攻方向，加快优化调整产业结构。要有效盘活闲置资源，持续抓好土地流转，推进适度规模经营，加快构建“一县一业”、“一镇一特”、“一村一品”产业发展格局。（二）因地制宜推广套种模式。轮作套种模式是发展乡村特色产业、解决“粮经争地”矛盾的有效手段。各县区要结合自身农业产业特点，学习借鉴*镇做法，在稳定粮食生产的前提下推广套种模式，选优配好轮作套种作物，让土地持续有产出、农民不断增收入。农业部门要强化专业指导，从品种选择、机械作业、施肥施药等方面系统分析，形成可操作的指导性意见，同时选派农技专家到田间地头现场指导，推广农作物轮作套种技术，更大限度发挥土地潜力。（三）坚定不移走好科技兴农之路。科技创新是推进农业降本增效、提质发展的有力支撑。各县区要加快物联网、大数据、人工智能等现代信息技术在农业生产中的应用，推广精准播种、变量施肥、智慧灌溉等技术和装备数字化转型，不断提升农业智能化水平。财政、农业、科技等部门要完善相关扶持政策，加大对农业信息化等技术研发的支持力度；搭建“校院企地”合作平台，支持涉农企业与*农大、省农科院、河科大等高校院所开展深度合作，引导构建“企业出题、科学家答题、政府支持”的产学研融合发展模式，为乡村特色产业发展插上科技的翅膀。（四）龙头带动拉长产业链条。农业龙头企业是打造农业全产业链、引领带动乡村产业发展的重要力量。各县区要依托本地乡村特色产业，积极引进和培育壮大龙头企业，推进农业产业化经营，全面提高农业整体效益。要聚焦三产融合，深度研究龙头企业产业上下游、左右链，规划布局关联产业和配套企业，推动形成梯次分明、结构合理、融合共生的优质企业群体。（五）善用市场手段解决农村金融问题。破解乡村特色产业发展资金难题，必须用足用活市场的力量。各县区要聚焦解决农民群体抵押物不足、农村信用体系不完善等问题，一方面发挥政府性担保机构增信功能，更加有效连接“政担银企户”，真正让银行愿放贷、保险公司愿担保、农民得实惠；另一方面强化涉农资金整合统筹，探索建立农业引导基金、担保基金、风险补偿基金等，撬动银行信贷和社会资金支持农村产业发展,最大程度放大涉农资金的政策效能，实现“小钱大用”O政法委书记2023年度个人述职述德述法述廉报告我于2021年12月任政法委书记。2023年，在市委的坚强领导下，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领政法系统广大干部职工，积极进取，拼搏实干，为经济社会高质量发展提供坚强保障。2023年12月29日，我市被评为平安*创建示范活动中表现突出的县（市、区）。一、加强理论武装，切实提升政治素养（一）扎实开展主题教育。坚持将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。积极参加市委组织的四期读书班，制定并严格按照个人自学计划表开展自学。健全市委政法委集体学习和理论学习中心组制度,全年开展集体学习22次，理论学习中心组学习研讨12次。及时跟进学习习近平总书记对政法工作的重要指示批示精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。围绕基层社会治理和法治服务，深化调查研究和成果转化。狠抓检视问题整改，牵头开展涉法涉诉信访问题及维护安全稳定问题两项专项整治，梳理的69件涉法涉诉信访案件、27项风险隐患全部化解完毕，完成销号。（二）持续强化政治引领。坚持党对政法工作的绝对领导,认真贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决维护国家政治安全，提高政治敏锐性和政治鉴别力,有力落实意识形态、维稳安保、平安建设等各项工作，防范化解重大安全风险，以高水平安全保障高质量发展。落实政法领域意识形态责任制，全面贯彻党的民族宗教工作方针政策，抓严抓实巡视反馈问题整改。用好政法宣传阵地，组织开展“支部书记说反诈”“*正能量”评选等系列活动，弘扬社会正能量。（三）推进全面从严治党。履行政法系统全面从严治党第一责任人职责，督促班子成员落实“一岗双责”。严格落实领导干部讲党课、双重组织生活和“三会一课”制度，积极参加市委班子主题教育专题民主生活会，以一名普通党员的身份参加政法委党支部的主题教育专题组织生活会。严格落实民主集中制，对“三重一大”事项一律集体讨论决定。定期开展谈心谈话，对苗头性、倾向性问题及时提醒。有效规范执法监督工作，健全完善政法委组织领导政法机关评查案件制度。今年以来，评查案件35件，对78处问题进行了纠正，廉政司法、风清气正的政治生态持续向好。二、坚持履职尽责，抓实政法工作（一）推动社会大局持续稳定。把防范政治风险放在首位。协调推动预防、化解影响稳定的社会矛盾和风险。加强涉法涉诉舆情管控，今年以来，共妥善处置舆情事件14起。全力推动防范邪教工作，持续推进教育转化攻坚，高质量建设关爱工作站。我市新华路街道关爱工作站入选全国全省优秀关爱工作站，5个巡回攻坚案例荣获2022年度全省巡回攻坚成果。坚持重拳出击，破获涉邪教案件2起，打击处理各类邪教人员25人。切实维护信访稳定。以“三个肯定有”的思维常态化推进“揭榜挂帅”化解信访积案，已妥善化解222件。成立联合打击治理专班。依法打击借信访滋事等各类违法违规人员82人次。狠抓主题教育涉法涉诉信访问题专项整治和维护安全稳定问题专项整治，梳理出的69件信访案件、27项风险隐患全部化解，完成销号。严厉打击违法犯罪。强化大要案侦破和小案侦防，2起现行命案全部侦破，实现连续19年命案全破目标，侵财案件发案数同比下降42.24%o发起全省唯一电信网络诈骗集群战役，全年破案262起，抓获832人。打掉一起涉恶类犯罪团伙案件，采取刑事强制措施8人。（二）有效提升社会治理水平。以实战、实用、实效为原则，建立“三微治理”体系推进社会治理工作，得到省委常委、政法委*同志批示肯定。精细划分“微网格”。将基础网格从777个细分为100l个，配强专兼职网格员队伍，提高网格治理能力。利用3个月时间，将全市84.5万人、24.47万户信息全部录入信息数据系统，彻底摸清底数。在城市更新、乡村振兴等全市重点工作中运用网格化模式，机动设置网格，推动工作高效开展。*镇预防化解企业劳资纠纷“三端闭环”工作法被评为山东省“枫桥经验”工作法。协同推进“微治理”O建强三级“一站式”矛调阵地。高标准建成市级“一站式”矛调中心，率先在全省推行镇级“一站式”矛调中心机构实体化运行。建立村级矛盾纠纷调解会。组建市镇村三级1950余人的矛调人才库，有效提升矛盾纠纷化解能力，市镇村三级化解矛盾纠纷6401件。建立平安指数分析研判机制。立足本市实际，汇总22个部门77项涉稳信息数据指标，每月形成*市平安指数分析情况报告，有效指导基层以问题为导向改进工作。建立市镇两级工作例会机制。报告发布后，政法牵头召开工作例会，分析研判，落实措施。同时督促各镇街、部门找准短板不足，制定整改方案，解决实际问题。已召开工作例会80余次。压实主体责任。对问题持续改善不力的镇街、部门实行挂牌督办，倒逼履职尽责。全面抓实“微服务”。创建“时令清单治未病”工作法。建立民生诉求数据库，找出季节性、规律性问题，提前化解矛盾隐患，全市信访及“市民热线”投诉数量明显下降。（三）创新拓展法治服务路径。持续优化法治化营商环境。政法牵头建立打击拒执罪联席会议机制，有效化解法院“执行难”。创新推进“星期五法治服务日”制度，依托首席法律咨询专家团队，常态化开展法治体检，助力民营企业高质量发展。首席法律咨询专家经验做法在全省首席法律咨询专家工作推进会上作典型发言。营造浓厚法治氛围。推进百名法学家百场报告会、青年普法志愿者法治文化基层行和万名法学会会员“五进”活动，厚植法治思维、弘扬法治文化。在*市召开的青年志愿者法治文化基层行活动工作推进会上作了典型发言。有关做法在民主与法治时报、*政法等媒体和*法学动态简报刊发。打响特色法治品牌。建立政法牵头的未成年人保护联盟，高质量建成未成年人保护研学基地，组织中小学生开展研学1.6万余人次。开展少年模拟法庭剧本杀、交通安全沉浸式教育课等活动，在中小学巡回举办50余场次。三、严守法纪底线，转变工作作风（一）带头严格遵规守纪。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费。带头遵守廉洁自律各项规定及请示报告制度。自觉抵制“四风”和各种不良风气，树立正确的政绩观。以身作则，严守党的纪律，强化对身边工作人员及近亲属的教育和管理，确保不发生腐败问题。全力支持市纪委监委依法履行职责。(-=.)大兴求真务实之风。对标对表“*”要求，在政法系统倡树真抓实干、争创一流的工作导向。及时召开全面依法治市委员会办公室会议，协调各部门建立联合工作机制，明确法治领域的突出问题，切实推进法治为民办实事，促进干部执行力提升。紧密结合政法工作实际，分层次、分类别、分批次开展专题培训，有效提升干部担当作为的能力本领。(三)锤炼高素质政法队伍。贯彻落实中国共产党政法工作条例，用好重大事项请示报告、政法委员述职、政治督查等制度，推动条例落实落细。加强对政法干警的警示教育，组织观看关于政法系统内部违法违纪情况的警示教育片，引导广大政法干警自觉懂规矩、守纪律，打造一支忠诚干净担当的政法铁军。尽管工作中取得了一定的成绩，但也存在理论武装不到位、改革创新韧劲不足、全面从严治党压力传导存在薄弱环节等问题。下一步，将严格落实习近平总书记对政法工作的重要指示精神和中央政法工作会议精神，巩固和发展主题教育成果，坚持以党的政治建设为统领，坚持以人民为中心，坚持统筹高质量发展和高水平安全，忠诚履职、担当作为，在锻造政法铁军、维护安全稳定、加强法治建设、服务经济发展上干出实效、创造实绩。