XX镇非A级旅游景区、电动自行车等8个行业领域安全监管责任方案.docx

XX镇4EA级旅游景区,电动自行车等8个行业领域安全监管责任方案为切实加强部分行业领域特别是新行业、新业态安全监管工作，避免出现监管盲区、职责不清等问题，确保事有人抓、责有人担，结合我镇实际对非A级旅游景区、电动自行车等8个行业领域的安全监管责任进行明确，现将有关事宜通知如下。一、基本原则按照分级“属地管理”“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，依据中华人民共和国安全生产法XX省安全生产委员会办公室关于及时明确有关行业领域行业监管责任的通知（X安办函（2023）X号）、XX市安全生产委员会关于明确有关行业领域安全监管责任的通知（X安委（2023）X号）、XX县非A级旅游景区、火力发电等13个行业领域安全监管责任方案XX县县级有关部门（单位）安全生产工作任务分工方案（X委发（2022）X号）、中共XX镇委员会XX镇人民政府关于更新<XX镇党委、政府属地监管安全责任清单的通知（X镇委（2023）X号）等规定，对相关职能职责进行明确。法律法规和上级文件对相关职责另有规定的，适用其规定。二、职责分工（一）非A级旅游景区社区综合管理办公室负责非A级旅游景区安全生产综合指导工作。乡村振兴办公室负责休闲农业（以农业生产为主体的体验观光农业）区域内非A级旅游景区安全生产的指导、协调和督促工作，以及林地、草地等区域非A级旅游景区安全生产的指导、协调和督促工作。城乡交通国土规划建设办公室负责城市建成区内公园、绿地等区域非A级旅游景区安全生产的指导、协调和督促工作。（二）电动自行车综合执法和环境保护办公室、市场监管所负责依法查处销售不合格电动自行车及配件等违法违规行为。城乡交通国土规划建设办公室负责严格规范电动自行车登记上牌工作，加强电动自行车道路交通安全监管。城乡交通国土规划建设办公室负责有物业管理住宅小区电动自行车集中充电设施和物业管理活动的安全监管，及时纠正电动自行车违规停放充电、占用、堵塞消防通道行为。村（社区）负责非物业管理小区的电动自行车集中充电设施的安全监管。镇城乡交通国土规划建设办公室牵头，落实共享电动自行车安全监管工作。其他相关办公室按照各自职责做好安全监管工作。（三）醇基燃料社会治理和应急管理办公室协助相关办公室，依法对醇基液体燃料的经营实施许可和监督管理。经济发展办公室负责加强醇基液体燃料储存的行业规划和布局，并履行行业安全管理责任。城乡交通国土规划建设办公室协助相关办公室,负责加强醇基液体燃料的道路运输、水路运输和运输工具的许可和监督管理。XX派出所负责加强醇基液体燃料的公共安全管理和运输车辆的道路交通安全监督管理。综合执法和环境保护办公室、市场监管所负责加强对职责范围内醇基液体燃料和醇基液体燃料盛装容器以及醇基液体燃料专用灶具生产加工企业的产品质量实施监督管理。城乡交通国土规划建设办公室负责依法加强对生产、储存、经营、使用醇基液体燃料场所的消防设计审查、消防验收和备案抽查工作。社区综合管理办公室、经济发展办公室及其他相关办公室依据各自职能职责加强对相关行业和单位使用醇基液体燃料安全的监督管理。（四）休闲渔业乡村振兴办公室牵头指导、督促休闲渔业企业依法依规履行安全生产责任。（五）充电基础设施按照“谁投资谁负责"“谁受益谁负责”原则落实相关公（专）用充电基础设施安全管理工作。经济发展办公室负责督促指导相关办公室按职责落实公（专）用充电基础设施项目建设期间的安全监管。城乡交通国土规划建设办公室负责协调、指导、督促物业服务企业做好物业小区自用充电设施安全管理工作。综合执法和环境保护办公室、市场监管所负责充电设施生产和销售环节的产品质量监督。经济发展办公室负责指导、督促重卡集中式充（换）电站落实安全管理工作。（六）环保设备设施综合执法和环境保护办公室、市场监管所、社会治理和应急管理办公室分别按各自职责督促、协调环保设备设施使用企业所属行业办公室履行安全生产监管责任。使用环保设备设施企业所属的行业管理办公室依法依规履行安全监管责任。（七）托育机构社区综合管理办公室负责牵头指导、督促全镇托育机构依法依规履行安全生产责任。城乡交通国土规划建设办公室、综合执法和环境保护办公室、社会治理和应急管理办公室、市场监管所等办公室按职责分工负责相关安全监管工作。（八）卡丁车社区综合管理办公室、经济发展办公室等办公室及卡丁车游乐项目监督办公室按照“三管三必须”原则和“谁审批谁负责”“谁的场地谁负责”要求，负责本行业领域卡丁车游乐项目安全监管；综合执法和环境保护办公室、市场监管所配合有关办公室委托相关技术机构开展风险评估、检验检测等技术指导和服务。三、工作要求（一）高度重视，清醒认识严峻形势。新行业、新业态意味着新风险、新挑战，各相关办公室要切实提高政治站位，清醒认识当前各新兴产业安全生产工作的严峻形势，克服麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪和松劲心态，针对性开展排查、防范等相关工作，将风险和问题隐患消除在萌芽状态。（二）狠抓落实，迅速作出安排部署。相关办公室要认真安排部署新行业、新业态安全监管工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，按照本通知要求迅速研究贯彻落实措施，细化责任清单，严格履行监管责任，确保责任落实到人，工作落实到位。（三）提高站位，扛起安全政治责任。各相关办公室要提高政治站位，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题漏洞，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，加快推进新兴行业安全生产治理体系、治理能力向现代化转变。安全监管职责存在交叉，牵头办公室要充分发挥统筹协调作用，相关办公室要协同做好监管工作。