XX县林业局“林木采伐创新改革”工作实施方案.docx

XX县林业局林木采伐创新改革”工作实施方案为进一步优化营商环境，强化便民举措，提高林木采伐审批效率，结合我县实际，现制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以持续优化营商环境为目标，深入贯彻落实习近平生态文明思想，围绕加快生态文明体制改革和实现林业高质量发展，全面推行林木采伐“放管服”改革，创新举措，不断加强林业治理体系的创新和治理能力的提升，开展示范先行区建设，打造生态文明建设美丽XX。二、工作目标以坚持凭证采伐为核心，以高效、便民为原则，以严格监管为保障，重点围绕我县林木采伐审批简政放权，采取多种便民服务措施，提高采伐审批效能，解决山区农户办证难问题。加强林木采伐及更新监督检查，不断创新林木采伐管理机制，探索总结出一整套完善的林业保护和发展制度体系，形成可复制可推广的制度成果。三、基本原则（一）简政放权。进一步贯彻落实国务院深化“放管服”改革要求，创新林木采伐管理机制，强化便民服务举措，提高采伐审批效能，将林木采伐审批受理权限委托至乡镇街道，进一步优化林业营商环境，充分释放林业发展活力。（二）便民高效。加强部门数据共享、信息互认，通过优化办理流程、减材料、减环节、减时限等举措，推进林木采伐审批高效化、服务便捷化、时限最短化的服务标准，提升审批效能。四、工作任务通过建立林木采伐APP、在线申请和实行告知承诺、“一窗受理”“一站式办理”等多种服务模式，进一步优化林木采伐许可审批。坚持林木采伐事项向基层延伸，由各村干部帮办代办，在线提交采伐申请材料，乡镇街道便民中心按程序进行受理上报审批。林农个人申请小额人工商品林采伐（15立方米以下）明确采伐林木的地点、树种、面积、蓄积等内容，并作出承诺，即可实行告知承诺审批。通过林木采伐“放管服”改革，提高林木采伐审批效率。五、工作措施（一）强化宣传。通过发放宣传册、电视、报刊、政府门户网站、手机客户端等多种渠道，加强对林木采伐APP、在线申请的宣传，使广大业主全面了解林木采伐审批的办理流程。林农能够通过林木采伐APP线上申请林木采伐。（二）强化落实。坚持服务向基层延伸，本着“最多跑一次”的原则，实行村级代办、乡镇级受理、办理，全面推行林木采伐APP、在线申请“一个窗口受理”，“一站式办理”等优质、高效的便民服务方式，并全面落实林木采伐告知承诺审批制度。逐步实现林农“足不出户”办理采伐，让数据多跑路，群众少跑路。（三）强化组织领导。林木采伐APP、在线申请和实行告知承诺是方便林农申请采伐和提高林木采伐行政审批的重要举措，林业主管部门主要领导亲自抓，成立了以局党组书记、局长XX为组长，分管领导为副组长，相关股室及二级单位负责人为成员的“林木采伐创新改革”工作专班，并指定专人具体负责，及时解决推进过程中的具体问题，确保各项工作有序推进。切实把林木采伐创新改革工作落到实处。（四）强化业务指导。县级林业主管部门加强对乡镇便民中心林业窗口工作人员的业务培训，指导乡镇林业部门制作服务指南，公开办理环节、办理流程，使广大林农熟悉林木采伐的办理程序，切实破解林农办证难问题。（五）强化规范管理。各乡镇要加强林木采伐管理。一是坚持凭证采伐制度。林地上的林木采伐必须先办证再采伐，严禁无证采伐。二是加强采伐监管。各乡镇林业管理站应指派专人监督采伐单位（个人）严格按照林木采伐许可证的规定进行采伐，严格执行伐中、伐后监管措施，严禁乱砍滥伐林木。各乡镇街道办负责本辖区各类林木采伐的监管工作，督促权利人依法采伐林木，防止越界采伐、异地采伐等乱砍滥伐林木现象发生。三是建立林木采伐审批台账。各乡镇便民服务中心林业窗口要建立林木采伐台账,作为本单位采伐限额执行情况的依据。