2024安全风险隐患排查整治工作方案.docx
XXX乡安全风险隐患排鳌治工作方案（征求意见稿）2024年1月19日23时许，方城县独树镇英才学校一宿舍楼发生火灾事故，目前，已造成13人死亡，1人受伤。为深刻汲取教训、举一反三，切实保障人民群众生命和财产安全，经乡党委研究决定，从即日起，在全向范围内深入开展安全风险隐患专项排查整治，现将工作方案公布如下：一、指导思想和工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持问题导向、系统思维，聚焦人员活动集中且易造成群死群伤的单位场所，聚焦近年来重特大安全事故暴露出的问题教训，全面摸清并动态掌握现阶段各领域安全重大风险隐患底数，全面推动落实单位主体责任。各有关部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和"三管三必须”要求，强化安全生产监管责任，切实提高安全生产各重点风险领域专项治理行动质量，切实提高发现问题和解决问题的意愿和能力水平，重大风险隐患得到系统治理。针对能够整改的安全生产重大风险隐患尽快整改销案，一时难以整改的制定分步整改方案，落实严格的安全防范措施，有效降低事故风险。坚决遏制群死群伤重特大安全生产事故发生，确保全乡安全生产形势稳定。二、工作重点有关部门要以正在开展的“六查一打”专项行动为抓手，聚焦重点领域、重点部门，采取“地毯式”“拉网式”风险隐患排查，确保横向到边、纵向到底、全覆盖、无盲区。（一）深入开展校园安全专项排查整治。分管领导牵头,乡教办具体负责，扎实做好教育领域安全隐患排查整治，特别是要加强消防设施、电力设备、燃气管道、宿舍、餐厅食堂、实验室危化品等方面隐患排查整治，消除问题隐患；要加强课间、考试、放学和大型校园活动等人员密集时刻的现场秩序管理，避免拥挤踩踏事故发生；要做好安全教育，重点加强假期出行学生人身安全、交通安全，以及家庭冬季用电、用气、用火等方面安全教育，增强学生安全防范意识与能力；要强化校园应急值班值守工作，严格执行值班制度和领导带班制度，严守岗位、通讯畅通，随时掌握学校动态，及时有效处置突发事件。（一）深入开展养老机构安全专项排查整治。分管领导牵头，乡社会事务办具体负责，围绕辖区各类公立、民营养老福利机构进行安全隐患排查治理。重点排查消防设施、电气线路、燃气安全、宿舍、餐厅等方面隐患，发现问题当场交办，限期整改，及时消除隐患。（三）深入开展商贸领域安全专项排查整治。分管领导牵头，乡经济发展办具体负责，围绕辖区各商超、宾馆等服务机构进行安全隐患排查治理。重点排查消防设施、电气线路、燃气安全、宿舍、餐厅、仓储等方面隐患，发现问题当场交办，限期整改，及时消除隐患。（四）深入开展建筑施工领域安全专项排查整治。分管领导牵头，乡村建办具体负责，要严格加强建筑工程资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管，常态化开展施工安全隐患排查整治，定期实施升降设备、起重设备、脚手架等安全检查，严厉打击工程转包、违法分包和盲目赶工期抢进度等行为；要严格落实应对大风、雨雪、冰冻等冬季灾害性气候的防范措施，应当停工的必须立即停工，确保施工作业规范安全；要深入推进经营性自建房安全专项整治，紧盯重点、分类除险，确保不发生意外事故。（五）深入开展生产加工企业领域安全专项排查整治。分管领导牵头，乡应急办具体负责，针对企业建筑未经审批建设、违规改建扩建、主体责任不落实、疏散通道不畅通、设施器材配备不到位等突出问题，聚焦同一时间容纳30人以上，从事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工的劳动密集型企业，特别是仓储与厂房合用场所，以及一个标准厂房由多个企业合租合用的储存、生产共用场所，违规采用易燃可燃夹心彩钢板搭建厂房、违规改变厂房使用性质、冷链加工企业使用易燃可燃材料做保温层、各地帮扶车间等重点企业和场所，深入开展消防安全专项排查整治。（六）深入开展仓储物流领域安全专项排查整治。分管领导牵头，乡应急办具体负责，针对企业建筑未经审批建设、违规改建扩建、仓库内违规设置办公室和员工宿舍、主体责任不落实、违规用火用电、违规电气焊动火作业、占用疏散通道、设施器材配备不到位等突出问题，聚焦仓储物流场所,深入开展消防安全专项排查整治。（七）深入开展危险化学品安全专项排查整治。分管领导牵头，乡应急办具体负责，开展化工（危化品）企业特殊作业专项整治，开展油气长输管道、危险化学品运输、使用和废弃危化品等安全整治，加强油气长输管道和运输、废弃危化品贮存、利用处置过程风险防控，加大排查力度，严厉打击废弃危化品违规堆存、随意倾倒、私自处置等行为，严防非化工行业违规储存使用危化品行为；要强化打非治违,全面排查整治企业违法分包转包、利用废旧偏僻厂房非法生产储存危化品等行为；全面强化烟花爆竹的管理，对生产、存储、运输、零售、燃放的全链条监管，严厉查处打击非法生产、非法藏储、违规燃放等现象和行为。三、时间节点此次重点行业领域风险隐患专项排查整治共分为两个阶段：（一）集中排查和整治阶段（即日起至1月30日）。各村各相关部门要结合正在开展的安全生产“六查一打”专项行动，迅速行动、立即部署、集中力量，聚焦重点行业领域，坚持排查和整治同步推进，在所有生产经营单位自查自改的基础上，进行“起底式”“拉网式”风险隐患排查，对排查出的隐患和问题建立清单台账，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实行“清单管理、闭环整改、动态销号”。（二）监管执法和重点管控阶段（2月1日至3月底）。各村各相关部门要树立隐患就是事故的理念，务必坚持重患必停，坚决取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件企业。对各类违法违规行为、弄虚作假行为务必坚持“零容忍”，加强精准监管，严格铁腕执法，严格执行“七个一律、一个坚决”，严抓严管，依法用好停产、停电、扣押、关闭等行政强制措施，形成强大震慑效应。四、工作要求（一）领导带头落实责任。各村各有关部门要高度重视,包村领导要以上率下，务必带头认真履行安全生产“第一责任人”责任，亲自部署，靠前指挥，真抓真管，常抓常管；分管负责同志要对分管行业领域具体抓、抓具体，反复抓、抓反复；其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，狠抓各项安全防范措施落地落实。（二）合力联动推进排查整治。各相关职能部门按照“三管三必须”要求，认真组织本行业领域安全隐患专项排查整治。要建立排查整治责任制，确保不留死角、不走过场。要严格落实排查责任，按照“谁主管谁排查、谁检查谁签字、谁签字谁负责”的原则，对排查及移交的问题和隐患实行实名登记，建立台账。要严格落实整改责任，对于排查发现的重大安全隐患，逐一明确整改措施、整改责任和整改时限，实行“清单式”管理。要严格落实验收责任，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的要求，对重大隐患治理实行“闭环”管理；同时，要压实企业整改的主体责任，对排查出的问题和隐患，企业法人要签字认定，且要确保整改到位。（三）严格督导督查和严肃问责。对排查整改不认真,搞形式走过场的，一经发现要坚决从严追责问责；对拒不整改的企业，坚决依法处罚、依法关停；对企业虚假整改、应付整改的，坚决依法依规从重处罚；凡因风险隐患排查不到位、整治不到位造成群死群伤事故的，坚决依规依纪依法对相关责任单位和责任人从严从快从重追责问责。
