防汛防台防雷应急预案.docx

一、工程概况单位工程2二、相关知识、定义21、台风警报22、暴雨警报2三、危险识别31、暴雨风险：32、台风风险：33、雷电风险：3四、组织机构及职责31、项目部应急救援领导小组组成人员32、指挥机构及职责3五、灾害防治5六、应急响应6七、防护性措施：61、防台风具体措施62、防雷具体措施73、防汛具体措施7八、雨期施工注意事项7九、保障措施71、通信与信息保障72、应急队伍保障73、应急物资装备保障84、经费保障9十、应急培训与演练91、培训92、演练9防汛防台防雷应急预案为了作好佛（山）清（远）从（化）高速公路南段一期工程FQC-SG-01标施工现场“防台防汛防雷”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。一、工程概况本合同段为佛（山）清（远）从（化）高速公路南段一期工程FQC-SG-Ol标段。起于佛山一环的官窑互通，顺接佛山一环西环，经贤寮村西侧设置三江互通连接芦乐公路（S361）；后路线折向东北于君威饲料厂东侧跨越西南涌，经高岗村与海洲村之间跨越乐平涌，于广泰制衣新厂西南侧设置三水高新区互通连接中油大道；然后经福日砖厂东侧、下华村西侧、尹边村东侧、米梦村西侧北上，终于新村东北侧、广州西二环高速公路南侧K10+256,全长10.256km。本合同段为土建第一合同段，主要工作内容含：路基工程、桥涵（含交叉）工程的上、下部结构（不含桥头搭板、预制梁预制及桥面铺装）、路基、桥涵（含交叉）工程排水、防护及附属工程、改移道路、沟渠及其接顺工程（含接顺的路面、排水及防护等）。二、相关知识、定义1、台风警报广东省台风预警信号及含义：（一）白色台风信号。其含义为：热带气旋48小时内可能影响本地。j（二）绿色台风信号。其含义为：本地未来24小时内可能受热M三带气旋影响，平均风力可达67级（3961千米/小时）；或已经7小受热带气旋影响，平均风力为67级。（三）黄色台风信号。其含义为：本地未来12小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达8级（6274千米/小时）以上；或已经受热带气旋影响，平均风力为89级（6288千米/小时）。（四）红色台风信号。其含义为：本地受热带气旋影响，未来QT12小时内平均风力可达10级（89102千米/小时）以上；或已NKl经受热带气旋影响，平均风力为10ll级（89117千米/小时）。（五）黑色台风信号。其含义为：热带气旋将在未来12小时内6里在本地或附近登陆，平均风力12级（118133千米/小时）或以下八”±或已经受热带气旋影响，平均风力12级或以上2、暴雨警报暴雨预警信号分为黄、红、黑3个级别，如下所示：（一）黄色暴雨信号。其含义为：六小时内，本地将可能有暴雨匚用发生。（三）黑色暴雨信号。其含义为：在刚过去的3小时内，本地部（二）红色暴雨信号。其含义为：在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。，希黑分地区降雨量已达1。0毫米以上且雨势可能持续。三、危险识别在三种（暴雨、台风、雷电）恶劣天气下存在典型的风险有：1、暴雨风险：水淹（排水不畅）坍塌（如围墙、护坡、路基等）道路湿滑或冲毁，室外设备/物料进入损坏，室内进水等造成的损失。2、台风风险：上述暴雨的各项风险，户外高大设备倒塌（吊车、标语牌、线杆），松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害，输配电系统损坏。3、雷电风险：电磁力的破坏作用：主要表现为毁坏电气设备绝缘，烧断电线或劈裂电杆,造成严重的触电事故。热效应的破坏作用：主要表现为几万度的高温，不仅能使金属熔化，还能引燃易燃、易爆的物质，造成火灾或爆炸。机械力的破坏作用：使被击物扭曲、变形甚至爆裂或碎片。四、组织机构及职责1、项目部应急救援领导小组组成人员组长:副组长:成员：2、指挥机构及职责1）指挥机构：项目部应急救援机构由应急指挥中心办公室、联络调度组、抢险救援组、医疗救助组、警戒保卫组、物资保障组、事故调查组、善后组及各施工班组应急自救领导小组组成。联络小组抢险救援小组医助小组物资保险组警戒保卫组事故调交组善后组自救领导小组项目部应急救援机构2）.人员的职责（1）项目部应急救援领导组：全面负责项目突发性事故抢险救援决策、指挥、协调工作。项目经理杨光同志为总指挥，负责全面指挥工作，应急救援领导组副组长曹水军第一副总指挥，其他依次类推，组员配合行动，各司其职。（2）应急救援领导组总指挥职责：贯彻国家、地方、行业以及佛山地方公路管理站、总公司、集团公司及公司等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；组织实施项目应急预案，掌握本项目事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况；确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演练，指挥项目部总的应急行动。3 .应急救援领导小组第一副总指挥职责：协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责，其他依次类推；组织编制应急预案，监督落实项目部应急行动程序，督促检查下属各施工单位和部门搞好培训、应急演练；进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施;组织指挥善后事情以及组织恢复现场施工生产。4 .应急指挥办公室主任成员：职责：掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向应急救援领导组报告；负责项目部应急救援处置所需资源的统一调配，传达应急救援各项指令；根据总指挥指令负责向上级部门（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。5 .联络调度组：组长：副组长：职责：负责所需抢险人员、机械的调配、协调以及应急救援方案的制订；负责重大危险源的监控、灾害性气象的收集、反馈和对内对外的联络以及对后勤保障的监督。6 .抢险救援组：组长：副组长：职责：实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员；抢险救援队队员均挑选年龄在20至35岁之间，身体健康，有较高的政治素质和安全意识的人员组成。一旦发生紧急事故时，担任现场应急总指挥人。7 .医疗救助组：组长：副组长：职责：负责事故现场受伤人员的医疗救助工作，对伤员的临时处理和与医院的联系，直至将伤员送院治疗或抢救。8 .警戒保卫组：组长：副组长：刘政职责：负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离以及事故现场警戒、标示、疏通交通，维持现场秩序等。9 .物资保障组：组长：副组长：职责：负责救援抢险所需材料、物资的运输与调配。10 .事故调查组：组长：副组长：职责：负责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，总结出书面事故报告，并提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。IL善后组：组长：副组长：职责：负责事故期间亲属探视伤亡人员的接待和事故善后处理期间家属接待安抚工作。12 .施工班组应急自救领导小组组长：各施工班组负责人。现场施工班组应急自救领导小组职责参照项目部应急指挥中心的职责制定。五、灾害防治一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。六、应急响应响应流程如下：收录警报信号转发警报信号生产、安全环保部的行动-执行单位的行动接收警报信号通知各应急人员值班到岗通讯联络组检查执行情况七、防护性措施：1、防台风具体措施(1)台风到来之前，应对龙门吊、架桥机行走系统进行固定，未安装好的钢筋、模板等进行临时加固。(2)堆放在盖梁、预制箱梁上的小型机具、零星材料要固定好，对于不能固定的及时搬到桥梁下面。(3)吊装机械在台风来前停止作业，吊车要收起吊钩，并停放到安全地带。(4)高空作业人员应及时撤到安全地带。(5)水上作业人员应及时撤离水上作业区域。(6)生活区临时设施应用钢丝绳固定好，保证施工人员的安全。(7)台风过后要立即对模板、钢筋特别是脚手架、电源线路进行仔细检查,发现问题要及时处理，经现场负责人同意方可复工。（8）台风到来之前，将户外作业的汽车吊机等有高大突出机械臂的机械的机械臂收起，或者转移到较安全的停放间内。（9）台风季节随时留意天气预报，遇新生成的台风应密切注意其动向，并及早做好准备。2、防雷具体措施（D检查施工现场用电设备、配电箱接地装置，保证接地装置的安全可靠。（2）雷雨到来之前，切断施工现场所有用电设备的电源。（3）闪电时千万不要站在大树、电线杆下面，防止发生电击事故。（4）对于施工现场龙门吊顶部应设置避雷针，同时设置好接地装置。（5）雷电发生时，人在房内，就要注意关好门窗，避免因室内湿度大引起导电效应而发生雷击灾害。（6）施工现场储油罐应设置避雷针和接地系统，防止雷击发生爆炸事故。3、防汛具体措施（1）天气预报制度：在施工现场会议室外悬挂天气预报牌，天气预报员阳桂香每天上午8：00时和下午16:00时在天气预报牌上及时公布当天天气预报，工程部门必须按照天气情况组织施工，以保证施工质量和安全。（2）遇到中雨以上雨情时，抢险队队长应在岗值班；遇到大到暴雨雨情时,抢险队50%的队员应在岗值班；遇有特大暴雨雨情时，抢险队全体队员应在岗值班或到达指定地点待命。项目防汛指挥部将根据雨情、险情，协调各抢险队伍（包括抢险物资）进行抢险抢修。（3）落实重点部位巡视检查制度。要对防汛重点地片、重点部位设专人进行监测检查，并加强雨中巡视检查，发现险情，及时解除。（4）汛期中，项目防汛指挥部实行昼夜值班制度，值班（传真）电话要由专人负责值守，及时传达上级防汛指挥部门的指示和工作要求，及时上报信息。（5）汛期期间，要求防汛指挥部所有人员和各分队队长必须24小时开机，保证通讯畅通。八、雨期施工注意事项1、物资部门必须在雨期来临之前按方案要求准备好防汛物资，并按照防汛物资平面布置示意图中所示位置布置；防汛预案启动后，随时检查现场防汛物资是否充足，如有不足及时补齐。2、进入雨期后（特别是雨间和雨后）加密对边坡及周边建筑物的沉降及位移观测频次，及时分析雨水对其影响，发现问题，及时反馈并分析，采取相应的抢救措施，使基坑边坡不发生意外破坏和变形，确保工程顺利施工。3、防汛指挥部实行统一指挥，分级实行防台、防雷、防汛责任制，指挥部成员各负其责，保障指挥系统正常运转、发挥作用。九、保障措施1、通信与信息保障确保通信，项目部应急救援指挥中心领导小组所有人员手机要24小时开通,手机号码及应急电话要公布，因为各种原因通信不通时要到项目部汇报情况。2、应急队伍保障项目部下属的施工班组都必须配备兼职应急小分队，平时加强对兼职应急小分队的应急安全教育和培训，参与项目应急演练，做到一旦发生险情及时进入应急抢险状态，确保应急预案的有效实施。3、应急物资装备保障项目部应急救援指挥中心安排物资保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由项目安全部审核汇总后，根据物资、装备类别报送项目部应急救援指挥中心的物资保障组，物资保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。各部门、各施工队应根据项目部各项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。本项目的主要应急抢险、救援物资设备清单详见下表应急物资主要包括：序号物资名称配备地点数量备注1手提应急照明灯施工现场10个2粗绳子施工现场50米3撬棍施工现场20个4无线对讲机项目部驻地6部5安全帽施工现场50个6PC200反铲施工现场1台7急救医疗箱项目部驻地4个8伤员担架项目部驻地4具9黄黑警戒线施工现场80米10警戒哨臂章项目部驻地10个11录音机项目部驻地1台12照相机项目部驻地1台13摄像机项目部驻地1台1450m钢尺施工现场2把应急设备主要包括:序号设备名称配备地点数量备注1电焊机施工现场2台2氧焊切割设备施工现场2套3救援指挥车施工现场2辆425t吊车施工现场1台5设备运输车辆施工现场2辆6柴油发电机施工现场2台7挖掘机施工现场2台8装载机施工现场2台4、经费保障应急专项经费来源于项目专项安全管理费用的10%,此费用任何部门不得挪动，必须建立专款专用制度，项目部财务部必须加以监督和管理，保障应急状态时本项目应急经费的及时到位。十、应急培训与演练1、培训项目部应对参加应急预案的各部门和人员统一组织培训，使其了解在遇到险情时，现场该如何进行处置，如何与别的部门进行协调以及如何统一服从指挥和调度。2、演练在正式演练前项目部要召开专门演练前的会议，协调各部门、人员配备，明确其的工作职责。项目部结合各预案进行演练，在演练中发现问题，对预案的可施性进行修改。(1)、演练时间：初定于2014年6月300(2)、演练地点：西南涌大桥(3)、演练的目的在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，检验全体施工人员应对突发事件的应急抢险救援能力。能够迅速、高效、有序组织应急抢险，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高项目领导和有关部门应对汛情的应急反应能力，各部门、工区之间的协助能力，提高全体员工的防灾、避灾、应急救援意识，一旦发生防洪、防汛等灾害能立即动用起来，发挥应急救援重要性。能最大限度地减轻洪灾造成的损失，同时维护广大员工生命财产的安全。(4)、防洪演练方案汛期设计：项目领导接到灾害天气预报黄色预警通报，安排路桥工区应急防洪抢险队成员龙江涌对大桥施工区域进行重点汛期巡视。应急抢险队成员龙江涌发现因强降雨水位河水猛涨。即将对路桥工区施工的大桥施工生产、材料存放区域可能漫入洪水的危险，同时河水上漂流大杂物堵在施工河道。当班应急防洪抢险队成员孙海军立刻将现场情况向路桥工区负责任人樊阳华报警。路桥工区负责任人樊阳华立刻按照“三防”(防洪、防汛、防雷)应急预案程序向应急防洪救援小组组长杨光汇报，经同意后启动应急救援程序，开展应急救援活动。(5)、演练程序：1、2014年6月30日14时项目部应急救援小组及参演人员在演练驻地场地集合。2、由项目部安质部专职安全员梁耿炜对项目应急救援小组及参演人员进行具体演练分工。3、演练开始：15点00分，大桥防洪巡视人员*发现汛情，立即通知预警组调度室，调度室接到报告，详细问汛期情况、是否有遇险人员等，并作好详细记录，随后，立即向防洪安全领导小组报告。15点05分，防洪防汛安全领导小组组长杨光接到汛期警报了解情况后，下达启动防洪、防汛、防地质灾害应急预案命令。15点08通讯保障组以电话的形式集结各救援人员，赶赴防洪救援现场。15点20分，防洪应急救援队到达汛期现场后，救援队人员按照应急救援预案中各部门、工区职责要求，迅速果断的展开施救。对路桥工区施工的用沙袋修筑应急防洪堤，阻止洪水漫入施工材料堆放区域及材料抢救转移到安全区域；挖机对堵河道的杂物进行疏通。15点20分，同时保卫组到达现场后根据现场汛期马上设置治安警戒，同时协调应急救援各来往机械、车辆秩序管理及人员撤离。15点50分，应急救援结束，应急抢险队长向防洪防汛安全领导小组组长汇报救援结果。15点55分，得到救援结束，可以退场的指令后，应急救援队各组人员离场。16点00分，项目部领导防洪防汛安全领导小组组长杨光对本次演练进行点评。并宣布演练结束。