第二章、安全和绿色施工、扬尘治理专项施工方案及保证措施.docx

第二章、安全和绿色施工、扬尘治理专项施工方案及保障措施第一节、安全和绿色施工、扬尘治理保障重点分析因本工程地处北京城区，根据国务院大气污染防治活动计划及京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案安全绿色施工及扬尘治理是本项目的施工管理的重点内容。依据本项目的特点安全管理以安全用电管理、临边防护管理、电动工具管理、高处作业管理列为安全管理的重点内容；绿色施工管理的“四节一环保”及装修材料的选材用料为重点管控内容；扬尘治理专项方案重点管控的“六个百分百”的内容。第二节、安全施工保障措施一、安全管理目标1、无因工亡人、重伤事故，负伤率控制在3%。2、无消防火灾事故发生。3、达到“北京市绿色文明安全工地”管理标准。二、安全管理组织机构三、安全管理体系1、组织管理(1)、成立由总承包部项目经理负责，各施工单位安全生产负责人参加的专项安全管理组织领导施工现场的安全工作；(2)、总承包部主要负责人与各参施单位主要负责人须签订安全责任状，参施单位主要负责人与本单位分管责任人须签订责任状，使得安全生产工作责任到人，层层负责；(3)、总承包部设立一名安全总监、一个安全部承担工程的安全管理和协调，负责本项目安全管理工作与信息的收集整理和传递；安全部设四名专职安全员,分别负责安全防护管理、机电安全管理、机械安全管理、治安消防管理。(4)、分包项目经理根据分包工程实际情况成立安全管理组织，建立管理体系，设立专职安全员承担工程的安全管理工作，以及信息收集和向总承包单位项目部传递；(5)、劳务分承包方根据情况设立专兼职安全员；(6)、各级安全员必须具备满足本岗位要求的素质和北京市劳动部门颁发的上岗证书，并有丰富管理经验、管理能力的人员承担，其他人员都必须经过培训取得内部培训合格的责任心强的管理人员。所有上述人员及特殊作业人员的资格能力由本单位进行控制，总承包单位进行备案存档并进行监督检查；(7)、所有在施单位都必须编制明确项目的安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责。2、安全管理直接责任机构安全管理直接责任机构负责对整个工程的安全进行具体管理，执行安全管理制度，落实安全交底与各项安全管理措施，对项目的安全负直接责任。建立以项目经理为组长，项目技术负责人、项目专职安全员为副组长，各专业专(兼)职安全员为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，在当地有关部门及业主的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。项目经理部设专职安全员一名。四、安全管理制度1、安全生产责任制制度明确项目各类人员的安全职责，落实责任制。2、安全教育制度(1)、项目经理组织项目全体员工，认真学习国家和北京市以及公司的安全生产、劳动保护规章制度，在组织施工生产时，牢固树立“安全第一、预防为主”的指导思想。(2)、项目经理及各科室主管在计划布置、检查生产工作时，要同时计划、布置、检查安全工作是否落实，消除只重进度，只抓生产，忽视安全的思想意识。(3)、参加施工的工人在进入岗位前，均要由项目安全员进行入场安全教育和岗位安全技术教育，特种作业人员要持证上岗。(4)、项目安全员应对全体在施人员进行上岗后的经常性教育，使职工的安全生产意识保持较高的平稳状态。3、现场安全检查制度(1)、项目安全员应坚持每天都到现场巡视，及时发现施工中的不安全隐患，及时排除险情，检查安全技术交底和技术方案的落实，纠正施工中的违章操作，监督施工安全技术措施的执行。(2)、重点做好搭设的脚手架和其他支架的检查工作，把安全隐患杜绝在萌芽状态中。(3)、严格按照施工方案进行施工，做好安全措施。做好技术验收工作。(4)、项目安全员应做好安全日志，认真记录每天的安全生产情况和处理发现的问题，并及时上报。4、安全例会制度(1)、每周召开一次安全例会；(2)、安全例会由安全总监主持，项目工程部、技术部、采购供应部所有人员及分包单位(各施工队)、主管、技术员、质检员、安全员参加。(3)、安全例会内容：1)、对施工队一周施工情况综合考核,落实项目部工程例会中有关安全的事项;2)、安排下周安全工作。(4)、安全例会由项目资料员做记录并打印,项目经理签发有关部室主管。5、安全技术管理制度(1)、编制施工组织设计时，必须结合工程实际，编制切实可行的安全技术措施。在进行施组设计时，应将安全技术措施作为一项重要的内容进行交底。施工安全措施改变时，要报公司技术部审核，经公司总工审批后方可变更。(2)、在每个分项工程施工前，土建工程师应另拟详细的分项安全技术措施，项目安全员根据国家规范和北京市的相关要求，编制安全技术交底下发各施工队。(3)、施工正式开始后，会随时暴露一些具体的安全技术问题，安全员应及时对施工队进行交底，弥补施工方案中安全措施计划的不足，保证每个单项施工工艺执行过程中的安全。6、分包人及其他承包人安全管理制度(1)、项目实施全面总承包管理，对各分包单位由分包协调部进行协调，由项目安全部统一部署，对所有施工范围内的队伍、分包，实行如下制度：(2)、凡参与我单位施工的所有单位必须具有有效的企业营业执照、施工资质等级证书、安全认可证、法人委托书等有关资料，施工人员花名册，并在项目安全部留存复印件以备查验。(3)、凡参与本工程建设的所有单位(个人)必须与本项目部签订有效的安全生产责任书。(4)、使用的安全防护用品、劳保用品及成品安全设施、设备必须是合格产品，并有相关的资质证书和检测报告，必要时由相关技术人员、安全员和材料员共同检测，留有检测记录。确认合格后方可使用。资料留存(材料设备部)。(5)、施工的所有人员必须是经过“三级教育”，考试并合格，项目安全部根据施工特点和具体情况，对施工人员进行日常安全教育，包括特殊工种、季节性、特殊时期的教育，节假日教育，应急教育等。资料留存。(6)、所有特殊工种人员必须持有北京市经济委员会核发的或其他省市经济委员会核发的带有“IC卡全国通用的特殊工种操作证”(如：架子工、电工、电气焊工、信号工、起重工)，还要根据工种特点进行专门安全教育，考试合格后方可上岗操作。资料留存项目安全部。(7)、凡进入施工现场的所有人员，必须戴好安全帽，系好下颌带。高处作业系好安全带。禁止吸烟，生活区和办公区设吸烟室。动用明火必须办理动火证，并派看火人备消防器材。(8)、从事电气焊作业人员必须使用面罩，剔凿、磨削等作业人员必须戴护目镜。(9)、各分包在自己负责施工范围内，需设置警示警告牌，牌子要醒目大方，主要悬挂于通道口、作业面、外架子、加工区等处，用来提醒施工人员，牌子大小严格按项目CI统一规定。(10)、现场所有安全防护设施、设备，在使用前必须验收合格后方可投入使用。资料留存项目安全部。7、劳务队伍安全管理制度(1)、组织施工劳务时，应审查劳务队是否有“三证”，加强对劳务队的安全管理。(2)、在选择外部劳务时，应同施工队签署安全施工协议，明确项目对施工队的安全要求，以及违反规定时的责任划分和处罚措施。(3)、加强对外部劳务队进场的安全教育和上岗前的安全培训。(4)、抓好持证上岗工作。从事技术性岗位和特殊作业人员在进场时，必须将上岗证交项目安全员处核查，项目安全员处保存上岗证的复印件。(5)、做好施工操作前的安全技术交底工作。8、工地安全用电制度(1)、非专业电工严禁乱动电气设备，项目任何人不得指派无电工、电焊工操作证的人员进行电气作业。(2)、非专业电工不得进入配电室，不准打开配电箱，变电器周围的防护栏，不经项目主管领导同意，任何人不得擅自拆动。(3)、施工现场变电器五米以内不得堆放材料，堆积杂物。现场临电器材严禁挪用。(4)、施工现场不得使用裸露导线。(5)、施工现场的配电箱必须加锁，箱底距地面不得低于1.5米，其引出、引入线应穿敷设并做好防水弯头，配电箱应保持完好。(6)、施工现场应使用的电热器，必须制定专人负责管理和开放。(7)、凡是露天使用的电器设备，应有良好的防雨性能，凡被雨淋过的电器设备应经过严格测试和干燥处理后，方可使用。(8)、配电箱应标有明显的“危险”标志，箱内必须装设零线、端子线板，箱内各种开关保持完好，如有烧蚀应立即更换。(9)、用电设备至配电箱之间的距离一般不应大于5米，固定式配电箱与流动闸箱之间的距离最大不能超过40米。(10)、不能用一个开关同时控制两台以上的电器设备。(11)、凡是移动电器设备及手持电动工具，必须装设漏电保护装置。(12)、办公室、工具房、照明灯每盏应设开关控制，非施工用电、民工生活区宿舍一律使用低压电，灯头对地面的垂直距离不能低于2.5米，灯头与易燃物品的净距离不得小于60厘米。(13)、所有220V照明灯的电源线不得使用软塑料线。(14)、在潮湿场所(如地下室、管沟)内工作的照明灯电压不得超过36V。(15)、现场施工需要安装电气设备的，应事先向项目电气的工程师提出申请,由电气专业工程师安排专业电工进行安装，严禁自行拉线。(16)、在施工现场内，电工有权制止一切违章操作及违章用电行为。(17)、在项目施工的全体职工，要严格遵守上述规定，对违反本规定者，视情节轻重分别给予处理，对造成严重后果，给国家财产和人民生命带来损失的要追究直接责任人的刑事责任。9、特殊工种作业制度(1)、施工现场的电、气焊工、电工、机械操作人员、司炉工、架子工、卷扬机等。工作必须认真负责，身体健康没有妨碍从事作业的疾病和生理缺陷。（2）、具有本作业所需的文化程度和安全、专业技术知识及实践经验。（3）、工地的所有特种作业人员必须持证上岗，在上岗前要经过各专业的安全知识教育培训和技术交底。（4）、特种作业人员经安全技术培训后，必须进行考核，经考核合格取的操作证者，方准独立作业。（5）、特种作业人员在现场施工，必须具备本工种的作业条件，有权拒绝违法乱纪违章指挥。（6）、特种作业人员设专人管理，严禁酗酒打闹。10、明火施工安全管理制度（1）、施工现场所有涉及明火的施工必须持有项目安全部开具的动火证方可施工；（2）、明火作业的区域按消防要求配置足够数量的灭火器与消防砂等消防器材,并有专门的看火人；（3）、项目安全部每天上午与下午两次特定时间开动火证，各施工队与分包商将要进行明火作业的人员到安全部开动火证，在指定的时间用火，超过规定时间须重新开动火证。11、安全奖惩制度（1）、项目根据工程的实际情况制定安全管理奖惩制度。（2）、在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，给予荣誉奖或物质奖：1）、认真执行安全生产法规标准和制度，安全生产和文明施工取得了显著成绩；2）、在劳动保护科学研究方面有重大发明，技术改进或提出重大合理化建议的；3）、防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。（3）、有下列行为之一且经教育不改的应给予行政处分或经济处分，取消本年度评先资格，后果严重者追究其责任。1）、违章作业或违章指挥造成损失的；2）、玩忽职守，违反安全责任制造成事故的；3）、发现险情既不采取防范措施，又不及时报告而发生事故的；4）、发生事故后破坏现场、隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或者嫁祸他人的；5）、对批评或制止违章作业、违反指挥的人进行打击报复的；6）、不执行上级和安全部门限期解决的安全隐患和治理尘毒作业的要求，造成事故或使职工继续在尘毒作业环境下从事生产，导致职工职业病的；7）、由于设备超过检修期限运行或设备有缺陷，或没有防护装置造成事故的；8）、发生事故后不积极组织抢救，或事后不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。项目经理组织项目全体员工，认真学习国家和北京市以及公司的安全生产、劳动保护规章制度，在组织施工生产时，牢固树立“安全第一、预防为主”的指导思想。项目经理及各科室主管在计划布置、检查生产工作时，要同时计划、布置、检查安全工作是否落实，消除只重进度，只抓生产，忽视安全的思想意识。参加施工的工人在进入岗位前，均要由项目安全员进行入场安全教育和岗位安全技术教育，特种作业人员要持证上岗。项目安全员应对全体在施人员进行上岗后的经常性教育，使职工的安全生产意识保持较高的平稳状态。12、现场安全检查制度项目安全员应坚持每天都到现场巡视，及时发现施工中的不安全隐患，及时排除险情，检查安全技术交底和技术方案的落实，纠正施工中的违章操作，监督施工安全技术措施的执行。重点做好脚手架、施工电梯的检查工作，把安全隐患杜绝在萌芽状态中。严格按照施工方案进行施工，做好安全措施。做好技术验收工作。项目安全员应做好安全日志，认真记录每天的安全生产情况和处理发现的问题，并及时上报。13、安全例会制度每周召开一次安全例会；安全例会由安全总监主持，项目工程部、技术部、采购供应部所有人员及分包单位（各施工队）、主管、技术员、质检员、安全员参加。安全例会内容：对施工队一周施工情况综合考核,落实项目部工程例会中有关安全的事项;安排下周安全工作。安全例会由项目资料员做记录并打印,项目经理签发有关部室主管。14、安全技术管理制度编制施工组织设计时，必须结合工程实际，编制切实可行的安全技术措施。在进行施组设计时，应将安全技术措施作为一项重要的内容进行交底。施工安全措施改变时，要报公司技术部审核，经公司总工审批后方可变更。在每个分项工程施工前，土建工程师应另拟详细的分项安全技术措施，项目安全员根据国家规范和北京市的相关要求，编制安全技术交底下发各施工队。施工正式开始后，会随时暴露一些具体的安全技术问题，安全员应及时对施工队进行交底，弥补施工方案中安全措施计划的不足，保证每个单项施工工艺执行过程中的安全。五、安全措施（一）、安全防护措施1、安全管理方针、目标始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针,采取切实可行的安全措施和充足的安全投入，通过严密的安全管理，确保施工现场不发生重大伤亡事故、火灾事故和恶性中毒事件。2、安全管理基本原则及思路（1）、安全管理基本原则1）、管生产同时管安全；2）、坚持目标责任管理；3）、必须贯彻预防为主的方针；4）、坚持动态管理；5）、安全管理重在控制；6）、坚持方案先行、制度保障、管理到位、全面落实职业健康安全管理体系。（2）、安全施工的思路施工现场安全管理总体思路图：3、内装修安全措施本工程内装修要求所有参加施工人员认真执行有关安全技术操作规程，并做好互保工作，再确保安全施工情况下，完成各项施工任务。（1）、施工现场安全防护1）、所有参加本工程的施工人员都必须熟知本岗位的安全技术操作程，特种作业人员必须执行持证上岗制度，否则不准上岗作业。2）、所有进入施工现场的人员都必须正确穿戴好个人安全防护用品，严禁酒后作业。3）、施工中所用脚手架、跳板等材料必须符合规定。4）、在室内光线照射不充足的地方作业及夜间作业时，必须保证工作面内有足够的照明，夜间在楼梯间过道和转角出必须设置照明。（2）、室内装修过程安全措施1）、室内抹灰工程施工前对抹灰工进行必要的安全和技能培训，未经培训或考试不合格者，不得上岗作业。更不得使用童工、未成年工、身体有疾病的人员作业。抹灰工要配戴有效的防护用品如安全帽、安全带、套袖、手套、风镜等，作业人员要正确佩带和使用防护用品；班组（队）长每日上班前，对作业环境、设施、设备等进行认真检查，发现问题及时解决。作业中对违章操作行为要制止。下班后做到断电、活完料净场地清。对全天情况作好讲评；室内抹灰采用高凳上铺脚手板时，宽度不得少于两块脚手板，间距不得大于2m,移动高凳时上面不得站人，作业人员最多不得超过2人。高度超过2m时,应由架子工搭设脚手架；在楼层进行施工时，楼面上堆置的材料如砂、石灰膏、水泥、饰面材料等，其重量不得超过楼面设计的荷重，并分散堆放；室内推小车要稳，拐弯时不得猛拐。2）、室内贴砖工程瓷砖墙面作业时，瓷砖碎片不得向窗外抛扔。剔凿瓷砖应戴防护镜；使用电钻、砂轮等手持电动工具，必须装有漏电保护器，作业前应试机检查，作业时应戴绝缘手套；进行砂浆搅拌时必须设专人操作，并严格按照搅拌机操作规程执行。清理料斗下方散料时，料斗必须插好安全栓；在脚手架上作业所用工具和材料要放置稳当不准乱扔材料、工具应分散堆放不准超荷堆放材料和水桶。跳板严禁搭在窗子、栏杆等成品上。注意对成品的保护；贴面砖的过程中应防止砂浆落入眼中。机械操作过程中要防止机械伤人。3）、防水工程防水作业人员通过培训考试合格后方可持证上岗；材料堆放处、库房、防水作业区必须配备消防器材；施工作业人员必须持证上岗并穿戴防护用品（口罩、工作服、工作鞋、手套、安全帽等），按规程操作，不得违章；防水作业区必须保持通风良好；火焰加热器必须专人操作，严禁使用碘铝灯。定时保养，禁止带故障使用。在加油、更换气瓶时必须关火，禁止在防水层上操作，喷头点火时不得正面对人并远离油桶、气瓶、防水材料及其他易燃易爆材料；严禁使用220V电压照明和敞开式灯具。4）、门窗安装工程搬运玻璃要戴胶手套或用布纸垫包边口锐利部份。堆放玻璃应平稳，防止倾塌。不准在垂直方向的上下两层同时进行作业，以免玻璃掉落伤人。铝合金门窗与建构物拉结点应控制在3040厘米一度拉结牢固。门窗的玻璃应用夹具紧固，四周内外侧应用密封膏封严。安装门窗必须采用预留洞口的方法，严禁采用边安装边砌口或先安装后砌口。洞口与副框、副框与门窗框拼接处的缝隙，应用密封膏封严。不得在门窗框上安放脚手架、悬挂重物或在框内穿物起吊，以防门窗。5）、吊顶安装工程按照建筑施工高处作业安全技术规范及防止高处坠落事故安全技术措施的要求，结合工地的特点，制定可操作行的措施。施工前，要对操作者进行安全技术交底，落实安全技术措施和人身防护用品，未经落实不得进行施工。吊顶作业中的工具设备和电气设施，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能使用。作业用的梯子不准有断档，拉绳必须系牢并不得站在最上一层操作，不得站在高梯上移位，在光滑地面操作时，梯子脚下要绑布和胶皮。吊顶作业时，操作人员应衣着轻便，禁止穿高跟鞋、硬底鞋和带钉等易滑的鞋。吊顶作业施工时，凡有高血压、心脏病等人员不得从事该作业。吊顶作业的脚手架要搭设牢固，不得出现探头板等不安全因素。作业用的材料要堆放平稳.工具应装入袋中。6）、施工电梯我单位负责保管和日常的维护。升降机操作要设专职司机并且持证上岗。升降机操作人员要认真执行升降机的安全技术操作规程，严禁超载。升降机司机班前要求对升降机检查（限位器、电器、制动器、标准节螺丝）等，发现异常及时汇报项目部。严禁带病上岗，并做好记录。严禁无证人员私自操作升降机。六、组织措施1、加强施工现场管理(1)、在施工现场入口处设八牌二图：施工铭牌、门卫制度牌、安全生产六大纪律牌、十项安全技术措施牌、防火须知牌。百日安全无事故天数和警告牌，施工平面图(图中标明高低压安全电压、消防用水走向)。各种标牌用彩色铝塑板制作，顶部设防雨棚，牌外涂白漆。用红漆或兰漆书写。电路图用红色，水用绿色，各种机械用形像画表示，房屋颜色和造型根据图纸设计。(2)、做好施工区域围栏：四面用钢丝网围墙，高度为2米，主要道路设安全防护，采用钢管围护。做好门卫管理杜绝闲人进入施工现场。进入施工现场的人员必须带好安全帽。现场门卫处配备安全帽，由专人保管，供办事人员使用。(3)、在施工中，所有出入口、深坑、洞口、吊装区域、架空、电线等危险作'他区现场设有安全防护措施，并要有围护或隔离措施和显示安全标志牌示警和夜间红灯示警。(4)、所有施工人员必须统一佩带安全帽，施工现场管理人员带黄色安全帽，工人带白色安全帽，机械人员和特殊工种带蓝色安全帽，吊装指挥人员带红色安全帽。(5)、进入施工现场施工必须选穿合身的工作服，并做到“三紧”：领紧、袖口紧、下摆紧才起到保护工作的作用，穿合适软底的鞋并系紧鞋带。(6)、加强现场的施工，施工现场应设专人负责日常清洁工作，各班组应加强文明施工教育和检查，做到工完落手清工作，施工用材料、半成品、机械设备的位置应与施工平面布置相一致。由工人负责人带头每月进行一次现场文明施工，考核奖优罚劣，对临时设施中的食堂、宿舍、厕所、操作棚等的卫生，防火情况由后勤负责人进行巡回检查督促，发现问题及时整改，开展评选优胜宿舍活动，搞好个人卫生工作。2、施工用电安全技术措施(1)、施工现场用电必须符合建设部JGJ46-2012标准和北京市法规的有关规定,采用三相五线制配电，严禁三相三线制。(2)、施工临时用电的布置按施工平面图规定架空设置，杆子用干燥木和水泥杆子，上设角铁横担，用绝缘子架设。(3)、施工用电管理，操作由取得上岗证书的电工担任。必须严格按操作规程操作，无特殊情况不准带电作业，正确使用个人劳保用品。(4)、配电箱一律选用标准箱，挂设高度1.40米，箱前及两侧1米内不准堆场为工作面，门锁应有效，配电箱应作统一编号，并有检查保养记录卡，每十天为一次，按规定作好重复保护接地。(5)、移动电箱的距离不大于30米，做到一机一闸一保护。井架开关箱一律实行低压36V起动。(6)、下杆箱进线，应设塑料管子作滴水弯，引出线应分清。(7)、单相电气设备设置照明开关箱，配备单相三线制，插座并在上方漏电保护开关，移动电器和灯具一律采用绝缘良好橡皮软线，无接头、无损坏、无碾压现象。3、施工机械的安全技术措施(1)、机械操作人员持公司的操作证上岗，必须严格执行各项操作规程，正确使用个人劳保用品。(2)、电焊机与对焊机及切割四材，应采用一机一闸，应该置空气开关作过载保护，二次进线电源接头处用绝缘材料作好防护装置，二次出线使用线鼻子夹紧，氧气瓶乙快气瓶要有回火防止器。两瓶之间的距离应大于5米，离易燃物应大于15米，离明火作业点应大于30米，焊割作业前应办理动火审批手续，并有专人负责监护工作。操作人员必须持特殊工种操作证方可上岗，严格执行“十不烧”制度，正确使用个人劳动用品。(3)、木工机械：圆锯设置松口刀，轧刨设回弹安全装置，外露传动部位均设置防护装置，所有机械必须随机开关，操作人员必须懂得本机安全操作规程，熟知本机的安全性能。(4)、各机械实行例保制度，损坏修理工作由专职机械修理工负责修理。4、消防技术保证措施(1)、施工中，必须制定严格的消防保证措施，设立工地消防委员会，严禁出现消防隐患。(2)、落实消防安全、健全消防组织机构，由公司安全科长兼任消防队长，由项目部安全员担任消防副队长，各项目组安全员、各班组兼职安全员为消防队员。(3)、各项目组内警卫、后勤人员和各班组为义务消防队员，落实安全防火检查制度，队员每天进行防火检查，队长每周检查一次。(4)、委员会对火险隐患要及时整改，并作好记录，对违反防火的人和事，予认严肃处理，对各级管理火源、电源、毒品、易燃品的人员，落实各级管理制度，按规定办理分等级地办理动火审批制度，掌握消防器材的使用管理，建立健全重点防火制度。(5)、施工现场严禁吸烟。(6)、消防器材应布置在明显易取部位，通道畅通无阻。项目安全员必须对每个进入工地施工人员进行使用消防器材的训练工作。(7)、各种易燃易爆物品不得混淆，现场应设危险品仓库，有专人看护，且危险品仓库应标有警示牌。(8)、在油漆、溶剂配置场所应保证空气畅通，防止自燃。(9)、必须建立定期安全防火检查制度，对查出的隐患当即整改。七、安全应急预案1、应急机制(1)、应急机制小组本工程应急机制小组分两个层次建立：1)、第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，包括项目经理、项目书记、执行经理、技术负责人等。2)、第二级间接对接现场，由公司高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。(2)、应急救援队伍根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门，有项目经理部的工程部、机电部、技术部、办公室等，项目的主要管理人员和劳务队伍的主要管理人员都应该参加，发生紧急情况后及时进行处理；二级救援队伍来源于公司总部各主要部门，有总部的质量部、安全部、项目管理部、水电分公司、资金部、财务部等；两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。(3)、应急机制小组责任期限工程施工全过程，即工程正式开工起至工程竣工验收合格、项目经理部解散为止。应急机制小组在工程期间坚持岗位，建立健全岗位责任制，保证明确小组各主要成员责任，在发生应急事件后及时进行处理。(4)、应急机制小组激活时间事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报有关部门。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、业主、政府部门48小时后，应急状态解除。2、重大事故、事件发生应急措施(1)、火灾、爆炸事故应急流程及措施根据GB18218-2000重大危险源辨识的标准，工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。1)、火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。项目经理部在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。截断电源、可燃气体(液体)的输送，防止事态扩大。质量安全经理、安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。2)、火灾、爆炸事故的应急措施对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。早期警告事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用正在施工的建筑物发生火灾时，最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援。在离火源较近或烟气较浓的区域内的人员，应立即打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。只有在火情不大、有专人组织的情况下，才可以使用室外双笼电梯或室内电梯。3)、火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。恐慌行为是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致竞争性拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。(3)、安全事故应急处理措施1)、项目发生因工伤害事故，应抢救伤员、保护事故现场。现场有关人员要立即直接或者逐级上报：伤事故：立即报告项目负责人和项目所属公司主管部门。伤以上事故，立即报告项目负责人和项目所属公司主管部门、集团安全主管部门；集团公司逐级上报总公司主管部门、北京市安全生产监察部门、北京市行业主管部门。死亡事故：立即报告项目负责人和项目所属公司主管部门、主管领导；公司逐级上报上级主管部门、政府安全生产监察部门、行业主管部门、工会组织。在报告公司安全部门的同时，向工程所在地公安系统重大责任事故处理部门进行报告。2）、报告内容事故发生（或发现）的时间、详细地点。发生事故的项目名称及所属单位。事故类别、事故严重程度。伤亡人数、伤亡人员基本情况。事故简要经过及抢救措施。报告人情况和联系电话；3）、报告时限重伤以上伤亡事故，事故单位立即以最快速的方式报告公司质量安全保障部,最迟不得超过4小时。并于事故发生日起48小时内上报伤亡事故报表（基层）伤亡事故伤亡人员报表（基层）、建设系统企业职工伤亡事故快报表。重伤事故如有新的情况随时续报。公司最迟在8小时之内向上级有关部门逐级报告。并在72小时内填报xxxx公司职工重伤、死亡事故快报表，报上级安全生产委员会成员。发生重大机械事故，事故单位应比照伤亡事故在规定时间内上报到公司安全部门。发生火灾或场内交通事故，事故单位要按照公司保卫系统要求及时上报；如伴随人员伤亡，要按照本规定及时上报公司安全部门。4）、因工伤亡事故调查轻伤事故，由项目负责人组织事故调查组，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见,于事故发生后48小时内填报准备以下资料,报送公司主管部门。A、伤亡事故登记表B、证人证明材料C、就诊医院的初诊“医院诊断书”。D、伤者的身份证复印件E、成立事故调查组，制定调查组成员名单重伤、死亡以上事故重伤事故，由公司主管领导组织事故调查组进行调查，于事故发生后10日内填报企业职工伤亡事故调查报告书，报送上级主管部门。A、事故单位的营业证照及复印件；B、与劳务队伍签订的经济合同或总包与指定专业分包签定的安全协议书；C、安全生产管理制度；D、安全生产责任制、安全技术操作规程或技术标准；E、施工组织设计、安全技术措施方案、安全技术交底及班组活动记录（总、指定分包、劳务队伍）；F、施工企业安全资格审查认可证、安全施工许可证；G、劳务用工注册手续；H、安全教育培训记录、花名册（含教育试卷、上岗证、特种作业操作证）；I、受伤害者的个人资料（姓名、性别、年龄、工种、工龄，身份证、健康证、进场名单、医院接诊及死因诊断等）；J、事故调查的初步情况（包括：伤亡人员的自然情况、事故的初步原因分析等）；K、事故现场示意图（含平面图、立面图）及现场事故照片；L、证人证明材料；M、案件调查人员要求提供的与事故有关的其他材料。作为总承包工程，公司质量安全保证部将负责组织并督促填写事故快报。事故责任明确的，由责任分包或劳务队伍直接负责填写事故快报。总包管理责任范围内的重伤以上事故（含重伤、死亡），由公司组织成立事故调查组，组织开展事故调查，并协调作好事故善后处理工作。查清事故经过，分析事故责任。按照“四不放过”原则，进行调查。我项目除了提供上述资料外，还要在10天内写出企业职工因工伤亡事故调查报告书。事故责任明确分包承担的，由分包单位或劳务队伍提出企业职工因工伤亡事故调查报告书。事故调查期内，未经政府事故调查组同意，项目经理部负责保护事故现场，并责成事故责任分包单位负责所有接受事故调查相关人员不得离开现场。事故现场允许恢复，项目经理部负责对发生事故的现场整改、整顿后，方可恢复施工。5）、因工伤亡事故的处理被责令停工整顿的事故现场，必须按要求成立由项目负责人牵头的事故整改领导小组，对事故现场进行全面检查、整改。现场整改工作完成后，向负责事故处理工作的上级主管部门提交复工申请。经批准方可恢复生产。重伤以上事故，项目经理部经调查分析，写出事故调查报告报公司。按照“四不放过原则”进行事故的分析和处理。公司事故调查组经调查，在项目事故报告的基础上，以公司名义编制“因工伤亡事故报告书”，报上级质量安全部门。事故报告书加盖法人单位章。下列资料作为企业职工因工伤亡事故调查报告书的附件，一同上报：a、企业营业执照复印件。b、事故现场示意图。c、反映事故情况的相关照片。d、事故伤亡人员的相关医疗诊断书。上级要求提供的与本事故有关的其他材料。事故单位在组织事故调查、处理的同时，组成事故善后处理小组，按照国家规定进行事故的善后处理；负伤人员属本企业职工时，善后小组要同时进行负伤人员工伤认定、工伤鉴定和工伤保险申报的工作。（4）、劳资纠纷事件应急措施本工程劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，为杜绝此类事件发生，总包方会随时关注分包方支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，总包方会尽快督促分包方付清工人工资，同时敦促所有分包方自查劳资状况，对个别分包方恶意拖欠工人工资行为，将予以举报。劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施：1）、项目经理部在获悉事件发生后，10分钟内必须在向公司总部高管层领导和业主报告，报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。2）、处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求，防止矛盾激化和事态扩大，疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保社会政治稳定。3）、当事件协商解决不成，有可能诱发暴力破坏活动时，应及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反治安处罚条例的人员，应建议公安部门依法处理。(5)、节假日应急措施节假日我公司总部、各项目每昼夜均有班子成员、普通员工值班。在节假日放假前，将各项目的值班人员的电话汇总到公司总部，由公司总部各相关部门整理统一下发各项目，组件节假日应急联系电话。对于节假日内发生重大事故、事件时，项目立即终止休假，启动正常上班时的应急机制。紧急事故处理结束后，由当日值班负责人填写记录，召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。(6)、重大交通事故应急措施1)、事件发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。2)、项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院。并派人保护现场。3)、协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地4H-TfTo4)、做好事后人员的安抚、善后工作。3、应急救援预案的演习(1)、演习时间和次数工程中标后一个月内，在现场模拟演练上述10项应急事件的处理情况，找出不足和存在问题，及时进行修订。(