我国城市生活垃圾处理现状及发展建议.doc

-我国城市生活垃圾处理现状及开展建议摘要：城市生活垃圾问题日趋严重，垃圾填埋是我国现阶段主要的垃圾处理方式。垃圾填埋占用土地资源，但在兴旺地区，尤其是华东、华中、华南地区，人口密度大，大量的城市生活垃圾与土地资源紧缺的矛盾日益锋利。因此，我国要重点调整兴旺地区垃圾处理方式的应用比例，如降低垃圾填埋的应用、增加垃圾燃烧的应用、积极开展垃圾回收的应用。兴旺国家垃圾处理体系相对成熟，城市生活垃圾处理效果良好，参考兴旺国家垃圾处理的方式，并结合我国各省市的实际情况，因地制宜地调整城市生活垃圾处理方式的应用比例，利于我国更好地解决城市生活垃圾处理难的问题。关键词：城市生活垃圾；人口密度；垃圾填埋；垃圾燃烧；垃圾回收Abstract：Keywords：随着我国工业化和城市化的逐步推进，城市生活垃圾问题越来越受到人们的关注。当前，我国城市垃圾每年产生量已经接近2亿吨，平均每人每年生产垃圾量约300公斤，而且增长势头不减，近几年来根本上是以10%的增速在增长1。诸多资料显示，我国的大中型城市中约有三分之二被垃圾所“包围，影响人们生活质量。目前垃圾填埋是我国主要的垃圾处理方式，但是由于垃圾填埋占用土地资源，而我国人口分布极不均匀，在人口密度大的地区，城市生活垃圾与土地资源紧缺的矛盾锋利，急需加大垃圾燃烧和垃圾回收的应用。现根据兴旺国家成功处理城市生活垃圾的经历，并结合我国各省市的具体情况，以此作为调整我国城市生活垃圾处理方式应用比例的参考。1我国垃圾处理现状及问题目前对垃圾处理主要有卫生填埋、垃圾堆肥、垃圾燃烧三种方法。根据中国统计年鉴2，2012年我国垃圾无害化处理量到达14489.5万吨，其中，卫生填埋量到达10512.5万吨，占总量的72.6%，燃烧处理量到达3584.1万吨，占总量的24.7%，垃圾堆肥处于萎缩状态。可见，我国城市生活垃圾主要还是依靠卫生填埋方式进展处理。我国的国土面积辽阔，人口分布极不均匀，兴旺地区的人口密度大，垃圾产生量相对较大，土地面积较小，而欠兴旺地区的人口密度小，垃圾产生量相对较小，土地面积较大，导致兴旺地区城市生活垃圾与土地资源矛盾锋利。我国2012年除特别行政区各地区的人口密度见表1。表1 2012年除特别行政区各地区的人口密度排名地区土地面积万/km2人口数量万人人口密度人/ km21华东地区79.3397025012华中地区56.5218243863华南地区45.0161633594东北地区78.8109731396华北地区155.5168711095西南地区235.119472837西北地区310.9978431从表1可以得出，华东地区、华中地区以及华南地区人口密度位列前三位，而且远高于其他地区，大量的人口产生大量的生活垃圾。人口分布极度不均的现状使得我东地区、华中地区以及华南地区在处理城市生活垃圾时，如果主要依靠垃圾填埋方式处理垃圾，压力无疑是巨大的。我国有677座城市生活垃圾处理设施，其中，填埋场有547座，实际处理量为1.0亿吨/年；燃烧厂有109座，实际处理量为2600万吨/年，堆肥厂有21座，实际处理量为427万吨/年3。其中，卫生填埋和垃圾燃烧的应用不断增长，堆肥处理的应用处于萎缩状态。鉴于我国城市人口分布不均的现状，我国在处理城市生活垃圾时，应重点考虑调整华东、华中、华南地区城市生活垃圾处理方式的应用比例，在减少垃圾填埋应用的同时，增加垃圾燃烧的应用，因为垃圾燃烧具有减量多、耗时短、占地面积小等优点，可以缓解城市生活垃圾与土地资源紧缺的矛盾4。我国的垃圾燃烧处理起步较晚，由于受经济水平的限制，长期以来开展较为缓慢5。垃圾燃烧在我国应用的过程中，由于操作不规、垃圾分类不到位、资金投入欠缺等原因，导致了垃圾燃烧厂排放的烟气不能到达国家标准，产生了一系列环境污染问题，危害了当地居民的正常生活。因此，我国目前并不适合于在全国围都应用垃圾燃烧技术，根据各省的现状，如何协调垃圾处理的应用比例，因地制宜地选取垃圾处理方式成为了一个亟待解决的问题。同时，对于应用垃圾燃烧技术的地区，要规操作、垃圾分类要到位、加大资金投入，做到燃烧后烟气最优化排放。2 兴旺国家城市垃圾处理现状兴旺国家在处理垃圾的过程中，越来越重视垃圾的回收利用和在源头减少垃圾产生量的问题。兴旺国家由于城市化进程较早，在垃圾收集、运输、处理等方面技术更为成熟，兴旺国家注重控制垃圾源头、对垃圾进展严格分类的同时，根据本国的情况采取了不同的垃圾处理方式，取得了良好的效果。日本人口密度为341人/ km2，垃圾燃烧在日本应用较广。日本在20世纪50-70年代经历了“高度经济成长期，“大量生产、大量消费、大量废弃的生活方式一度引发了大量垃圾问题6。因此，在20世纪60年代后半，日本不断推广垃圾燃烧技术，并提倡“3R原则，即减量控制、回收利用和循环再利用7-8。目前，日本的垃圾处理已走在世界前列，也是垃圾燃烧技术最先进的国家，垃圾燃烧厂的数量位于世界第一位9。根据日本环境省数据，2012年，日本普通垃圾总量为4522万吨，其中直接燃烧的占垃圾总处理量的79.8%，填埋的仅占1.3%，回收利用约占18.9%。德国人口密度为229人/ km2，垃圾燃烧和垃圾回收在德国应用较广。德国垃圾处理的思路由“末端处理-循环利用-防止产生向“防止产生-循环利用-末端处理过渡。根据2011年的数据显示，德国城市固体垃圾中回收利用比例为65%，燃烧比例为35%。美国是世界上最大的垃圾生产国，为解决大量垃圾带来的问题，逐步形成了以控制垃圾源头为先、垃圾再循环和堆肥处理居次、填埋或燃烧垃圾随后的多层次垃圾管理模式，并取得了显著效果10。据美国环保署数据 11-12，美国城市生活垃圾由1960年的8810万吨升至2005年的最高值2.54亿吨，2005年至2012年城市生活垃圾总量根本维持不变。美国城市生活垃圾1980年通过卫生填埋处理的垃圾量占到了总量的89%，直到2012才降至53.8%，与此相对应的是城市生活垃圾回收率从1980年的14.5%增长到2012年的34.5%。垃圾燃烧近几年一直维持在10%左右。美国因为全国平均人口密度较小，垃圾燃烧受到居民的强烈抵抗，垃圾燃烧技术整体应用较少，垃圾填埋仍然是美国处理城市生活垃圾的主要方式，另外，美国加强了对垃圾的回收以及在源头减少垃圾的产量，垃圾处理在美国取得了很好的效果。美国也存在人口分布不均的情况，东北部人口密度为131人/ km2，南部为49人/ km2、中西部34人/ km2、西部16人/ km2，根据数据13得出，美国东北部垃圾填埋、垃圾燃烧、垃圾回收占比分别为50.86%、21.03%、21.11%；中西部垃圾填埋、垃圾燃烧、垃圾回收占比分别为80.51%、3.50%、12.71%；南部垃圾填埋、垃圾燃烧、垃圾回收占比分别为78.59%、5.71%、10.72%；西部垃圾填埋、垃圾燃烧、垃圾回收占比分别为59.86%、1.79%、29.25%。可见，在人口密度较大的地区，增加垃圾燃烧的占比是有必要的，在人口密度较小的地区，垃圾填埋仍然应用广泛，同时，在条件允许的情况下，应该增加垃圾的回收。综上得出兴旺国家人口密度与垃圾处理方式的应用比例见表2，其中，日本、德国因为国土面积较小，不作分区考虑。表2 兴旺国家人口密度与垃圾处理方式的应用比例排名国家地区人口密度人/ km2垃圾填埋%垃圾燃烧%垃圾回收%1日本-3411.379.818.92德国-229035653美国东北部13150.8621.0321.114南部4978.595.7110.725中西部3480.513.5012.716西部1659.861.7929.25现将表2作为我国各省市调整垃圾处理应用比例的参考。其中美国南部、中西部、西部因为人口密度相比东北部都较小，固将该三个地区划归在一起，其平均人口密度为29人/ km2，垃圾填埋占比73.12%、垃圾燃烧占比3.88%、垃圾回收占比17.15%，垃圾处理方式的划分见表3。表3 垃圾处理方式的划分等级人口密度填埋占比%燃烧占比%回收占比%A>341人/ km21.379.818.9B229人/ km2-341人/ km21.357.441.95C131人/ km2-229人/ km225.4328.0243.06D29人/km2-131人/ km261.9912.4619.13E<29人/km273.123.8817.15注：表中B、C、D中填埋占比、燃烧占比、回收占比取对应两者间的平均值，B中填埋占比取平均值本应为0.65，但考虑到人口密度降低时，填埋占比不应变小，固取最大值1.3。3 我国城市垃圾处理方式的调整根据表3垃圾处理方式的划分，得出2012年全国各省市城市生活垃圾处理方式调整情况见表4。其中，由于我国目前没有进展有效的垃圾回收，垃圾堆肥处于萎缩状态，统计年鉴中也无相关的统计数据，但垃圾回收以及在源头减少垃圾产量是解决城市生活垃圾最根本的方法，因此，我国现阶段在加大垃圾燃烧的应用比例的同时，有条件的地区应加大垃圾回收的应用比例。表4中垃圾回收占比为相关省市可参考比例，随着我国的开展，垃圾回收占比必须稳步增加。表4 2012年全国各省市城市生活垃圾处理现状及调整排名地区填埋量占比%垃圾燃烧占比%其他%人口密度人/ km2划分等级调整比例填埋占比(%)燃烧占比(%)回收占比(%)1市63.0717.3119.623778A-61.7762.4918.92*市55.6144.3901285A-54.3135.4118.93市70.0014.9515.051217A-68.764.8518.94省42.4957.510772A-41.1922.2918.95省69.0528.412.54630A-67.7551.3918.96省70.7429.260589A-69.4450.5418.97省85.5613.231.21563A-84.2666.5718.98省44.9855.020537A-43.6823.8818.99省78.1321.870429A-76.8357.0318.910省66.0424.329.64388A-64.7454.5818.911市71.4328.540.03359A-70.1350.3618.912省95.774.230314B-94.4753.1741.9513省59.0041.000311B-57.716.441.9514省50.0145.794.20309B-48.7111.6141.9515省95.453.650.9301B-94.1553.7541.9516省10000270B-98.757.441.9517省44.0555.950261B-42.751.4541.9518省64.5033.442.06231B-63.223.9641.9519*省93.752.913.34198C-68.3225.1143.0620省1000-0198C-74.5728.0243.0621省93.030-6.07182C-67.628.0243.0622省97.242.760168C-71.8125.2643.0623省75.7824.220147C-50.353.843.0624省42.9657.040122D19.03-44.5819.1325回族自治区1000098D-38.0112.4619.1326省97.282.72084D-35.299.7419.1327省1000057D-38.0112.4619.1328自治区95.2304.7721E-22.113.8817.1529*维吾尔自治区94.8905.1113E-21.773.8817.1530省100008E-26.883.8817.1531自治区-3E-由表4可以得出，长三角、珠三角、京津冀等兴旺城市，为A类地区，人口密度大于340人/ km2，整体上急需增加垃圾燃烧的应用，其中，*、因为已经大量应用垃圾燃烧技术，可相对少量增加垃圾燃烧的应用；中部等较兴旺城市，为B类地区，人口密度处于229人/ km2-341人/ km2的围，局部省市急需增加垃圾燃烧的应用，其中，、过于依赖垃圾填埋技术，应加大垃圾燃烧的应用；西部等欠兴旺城市，为C、D、E地区，人口密度处于小于200人/ km2的围，整体对垃圾燃烧技术的应用需求不大，有条件的省市可以少量开展垃圾燃烧的应用，其中，省的垃圾燃烧应用偏大，可以适当考虑降低垃圾燃烧的应用。4 结论当前，垃圾填埋是我国处理城市生活垃圾的主要方式，但我国因为人口密度分布极度不均匀，在兴旺地区，人口高度集中，城市生活垃圾与土地资源紧缺的矛盾日益锋利，尤其是、*、等地情况更是严重。因此，应该重点调整兴旺地区城市垃圾处理方式的应用比例，以我国垃圾处理现状，增加垃圾燃烧应用比例最为实际有效。兴旺国家重视垃圾的回收利用和在源头减少垃圾产生量，不同国家根据各国国情采取了不同的垃圾处理方式，日本由于人口密度大，垃圾燃烧在日本应用较广；德国人口密度较小，垃圾燃烧和垃圾回收在德国应用较广；美国全国平均人口密度较小，全国围垃圾填埋应用较广，同时垃圾回收应用的比例不断增加。另外，美国人口分布不均匀，东北部人口密度远远大于南部、中西部、西部的人口密度，垃圾燃烧在东北部的应用也比在南部、中西部、西部的应用更广泛。垃圾燃烧虽然能缓解我国兴旺地区城市生活垃圾与土地资源紧缺的矛盾，但我国垃圾燃烧开展缓慢，目前并不适合于在全国围都应用垃圾燃烧技术。长三角、珠三角、京津冀等兴旺城市，为A类地区，人口密度大于340人/ km2，整体上急需增加垃圾燃烧的应用，其中，*、因为已经大量应用垃圾燃烧技术，可相对少量增加垃圾燃烧的应用；中部等较兴旺城市，为B类地区，人口密度处于229人/ km2-341人/ km2的围，局部省市急需增加垃圾燃烧的应用，其中，、过于依赖垃圾填埋技术，应加大垃圾燃烧的应用；西部等欠兴旺地区，为C、D、E城市，人口密度处于小于200人/ km2的围，整体对垃圾燃烧技术的应用需求不大，有条件的省市可以少量开展垃圾燃烧的应用，其中，省的垃圾燃烧应用偏大，可以适当考虑降低垃圾燃烧的应用。我国还处于高速开展过程中，兴旺地区由于城市生活垃圾与土地资源紧缺的矛盾日益锋利，现阶段需要依靠垃圾燃烧技术解决。但根据国外兴旺国家的处理经历，垃圾的回收利用和在源头减少垃圾产生量才是解决城市生活垃圾的最根本的方法，因此，我国必须要逐步加大对垃圾回收以及在源头减少垃圾产生量的应用。参考文献1辉.城市垃圾:现状与出路J.生态经济,2014,4(30):10-13.2 2013中国统计年鉴.中华人民国国家统计局M. 3中国环境保护产业协会城市生活垃圾处理委员会.我国城市生活垃圾处理行业2012年开展综述J.中国环保产业,2013,(3):20-26.4倩,徐海云.生活垃圾燃烧处理技术现状及开展建议J.环境工程,2012,30(2):79-82.5英民,尚晓博,开明等.城市生活垃圾处理技术现状与管理对策J.生态环境学报,2011,20(2):389-396.6薛冰川.日本垃圾处理的经历及对我国的启示J.世界环境,2014,(2):32-34.7艳梅.国外城市垃圾处理经历对我国的启示J.生态环境,2014,(4):15-18.8蒲生彦,红艳,金艳等.日本震后固体废弃物分类处置的实践经历与启示J.环境污染与防治,2014,36(1):84-88.9别如山,宋兴飞,纪晓瑜等.国外生活垃圾处理现状及政策J.中国资源综合利用,2013,(9):31-35.10Jianan,哲伦.美国城市居民垃圾处理J,资源与人居环境,2010,17:52-54.11US Environmental Protection Agency. 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