某省饲料质量检验所实验设备采购项目招标文件.docx

某省饲料质量检验所实验设备采购项目招标文件招标文件（货物类）项目名称：山东省饲料质量检验所实验设备采购项目项目编号：SDJZ-GK-2016-005-A山东省建设工程招标中心有限公司二O一六年十一月第一部分招标公告1第二部分投标人须知3投标人须知前附表3一、说明8二、招标文件10三、投标文件编制H四、投标文件递交16五、开标与评标17六、合同签订26七、招标代理服务费及公证费（律师见证费）27八、处罚、质疑27九、保密与披露28十、解释权29第三部分招标要求30第四部分合同条款34第五部分合同格式41第六部分附件45附件一：投标函45附件二：法定代表人授权书46附件三：开标一览表48附件四：投标明细表49附件五：技术偏离表51附件六：商务偏离表52附件七：封面格式54附件八：保证金退还登记表55第一部分招标公告山东省建设工程招标中心有限公司受山东省饲料质量检验所的委托，就山东省饲料质量检验所实验设备采购项目进行国内公开招标。欢迎符合本次招标文件要求的，在中国境内注册的供应商前来投标。一、招标人：山东省饲料质量检验所二、项目名称：山东省饲料质量检验所实验设备采购项目三、项目编号：SDJZ-GK-2016-005-A四、招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司五、项目说明：本项目为山东省饲料质量检验所实验设备采购项目。红外仪器（便携式傅里叶红外多组分气体分析仪）一台，预算金额53万元；六、投标人资格要求：1、投标人符合中华人民共与国政府采购法第二十二条规定，并符合投标合格条件与能够提供优质售后服务能力；2、投标人须具备独立法人资格，在人员、设备、资金等方面具有相应的供货能力，法定代表人为同人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在本货物招标项目中同时投标；3、投标人所投产品须取得生产厂家或者国内总代理商的有效授权书（原件）；4、须提供有效的产品合格证或者有关证明材料；5、须提供厂家售后承诺书原件（或者者中国区代理售后承诺书原件）；6、本次招标不同意联合体投标。七、招标文件发售时间、地点、费用：1、在中国山东政府采购网注册并报名成功后，按照下列方式获取招标文件；2、获取招标文件时务必携带营业执照副本原件、生产厂家或者国内总代理商的有效授权书、法人授权委托书及加盖公章的复印件；3、凡有意参加本次采购活动的供应商务必到招标代理机构现场登记并报名，不按规定报名后果自负。时间：2016年IL月24_日至2016年月30_曰9：0016:00（北京时间，节假日除外）地址：济南市市中区经六小纬四路46-1号1楼招标文件工本费：300元/套,招标文件售后不退。八、同意投标时间、投标截止及开标时间同意投标文件时间：2016年丝_月14H08阻分至09时阻时投标截止及开标时间：2016年12月14日09时30分（北京时间）逾期提交或者所提交的投标文件不符合规定，恕不同意。九、递交投标文件及开标地点：济南市市中区经六小纬四路46T号2楼211室联系人：孙工、杨工电话：0531-87087190、15264169855/18254197167邮编：250000第二部分投标人须知投标人须知前附表条款名称编列内容1.1.2招标人山东省饲料质量检验所1.1.3招标代理机构山东省建设工程招标中心有限公司1.1.4项目名称山东省饲料质量检验所实验设备采购项目1.1.5供货地点济南市1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例财政资金100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围设备数量备注红外仪器（便携式傅里叶红外多组分气体分析仪）一A1.3.2供货期合同签订后，国产设备30个日历日内供货安装完毕，进口设备90个日历日内供货安装完毕，投标单位提供最快交货期。1.3.3供货地点甲方指定地点1.3.4质保期1年，投标单位提供最长质保期1.4投标人资质条件、能力与信誉1、投标人符合中华人民共与国政府采购法第二十二条规定，并符合投标合格条件与能够提供优质售后服务能力；2、投标人须具备独立法人资格，在人员、设备、资金等方面具有相应的供货能力，法定代表人为同一人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在本货物招标项目中同时投标：3、投标人所投产品须取得生产厂家或者国内总代理商的有效授权书（原件）;4、须提供合格的产品合格证或者有关证明材料；5、须提供厂家售后承诺书原件（或者者中国区代理售后承诺书原件）；6、本次招标不同意联合体投标。1.7投标语言中文1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间及形式2016年11月30日12：00前书面提交采购人2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到修改通知书后24小时内（以发出时间为准）予以确认。2.2.2投标截止时间2016年丝_月1£日幽时阻分3.1投标文件的构成具体构成详见投标人须知第三条9款。3.2.1投标报价1、报价含主件、标准附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务、运输、保险及因购买货物与服务所需缴纳的所有税费等全部费用。2、本次投标报价不同意低于成本的报价；投标报价为含税后价格。3、供应商须严格按照本项目招标文件中技术规范书、报价格式等要求进行报价，报价格式中各项报表要紧内容均务必填写，不得缺省或者回避填写，否则评标委员会有权进行核增或者否决其投标（如核增则按其他所有供应商有关有效报价中最高者作为其漏报项的报价），由此引起的后果由供应商承担。4、本项目预算金额：53万3.2.2节能、环保要求(1)按国家有关节能环保政策执行；(2)加分幅度:节能价格分加分幅度：5%节能技术分加分幅度：5%环保价格分加分幅度：5%环保技术分加分幅度：5%3.2.3中小微型企业有关政策(1)根据工信部等部委公布的关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业2011300号)规定执行；(2)价格扣除幅度：计算报价得分时，价格给予6%的扣除。3.2.4投标货币人民币3.3.1投标有效期也天3.4.1投标保证金金额1、本项目投标保证金：捌仟元整；2、投标保证金递交要求：(1)投标人在2016年12月13日前通过电汇的方式向采购代理机构提交投标保证金，在截止时间前确保电汇成功的才视为有效递交保证金。(2)电汇时注明本项目的保证金，即是注明：SDJZ-GK-2016-005-A保证金。(3)电汇的有效凭证复印件需附在投标文件中。招标代理机构银行资料：开户名：山东省建设工程招标中心有限公司开户行：齐鲁银行济南阳光新路支行银行账号：1174414000000005910投标保证金有效期与投标有效期一致3.5.2近年财务状况的年份要求2013年至今3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2013年1月I日至开标截止时间3.6.3签字或者盖章要求a）投标文件中要求签字、盖章处应签字、盖章；签字务必签署法定代表人或者法定代表人委托代理人的全名；b）投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标单位加盖投标单位公章；c）投标文件的正本及所有副本均须加盖骑缝章或者页签。d）所有证明文件复印件均须由投标单位加盖投标单位公章；3.6.4投标文件数量及要求1、投标人应准备资格标书原件一份（单独密封）、投标文件（包含商务技术文件、报价文件、资格证明文件复印件）一套正本、六套副本与一套用WORD/EXCEL软件编制的包含投标文件中所有内容的电子文件，电子文件内容建议参考投标文件构成格式，投标人可把参加所有标段的电子文件整合一起在一个U盘并标识所属标段以U盘形式递交（U盘须单独密封，并加盖公章）。所有投标电子文件均不做压缩处理、不得设置密码。2、资格证明文件不需分标包制作，商务技术文件、报价文件分标包制作。在包封上明确标明“资格标书原件”、“投标文件正本”、“投标文件副本”，写明项目名称、招标人名称、投标人名称等。3.6.5装订要求投标文件的正、副本须分别成册固定装订（固定装订指不能随意拆装的装订，如拉杆夹或者打孔装订均视为活页装订.，活页装订无效），须清晰地标明“正本”或者“副本”，“正本”与“副本”一块密封提交，一旦正本与副本不符，以正本为准。4.1投标文件的密封与标记、提交要求a）投标人应将投标文件“正本”与“副本”密封提交，并在标书上标明“正本”与“副本”字样。包封的所有粘接缝隙务必加盖单位章或者由投标人的法定代表人或者其授权的代表人签字。b）投标文件电子版以IJ盘形式单独密封。c）投标一览表与投标保证金电汇单（需加盖单位公章）&份还需单独密封提交。d）投标文件须密封胶装，活页装订无效。e）投标文件内、外层封套格式详见第六部分“附件”。f）提交投标文件时，投标人须另交付保证金退还登记表（详见附件格式）1份，单独提交。4.2.2投标文件提交地点投标文件地点：济南市市中区经六小纬四路46-1号2楼211室5.1唱标时间、地点2016年12月14日09时30分1、递交纸质投标文件地点：济南市市中区经六小纬四路46-1号2楼211室6.1评标委员会成员的构成评标委员会成员由5人或者5人以上单数构成；其中采购人代表1人，其余专家随机抽取；专家确定方式：从山东省财政厅政府采购专家库中随机抽取.6.3评标方法综合评估法7.1评委推荐的中标候选人个数按得分由高到低的顺序确定中标候选人，推荐3名中标候选单位，确定排名第一的为中标人。7.3支付方式合同签订后，支付中标单位合同价款的90乐货到验收合格后，支付中标单位合同价款的10%；中标单位需另行交付中标合同金额的10%做为项目履约保证金。9需要补充的其他内容9.1中标候选人推荐原则中标候选人推荐原则：1、按得分由高到低的顺序确定中标候选人，推荐3名中标候选单位，确定排名第一的为中标人；2、假如综合评分相等时，以评标委员会投票表决。9.2采购代理服务费1、采购代理服务费依照中标金额计算，按不高于发改价格2011534号标准执行。2、采购代理服务费由中标单位支付，中标人须在接到中标通知书前缴纳招标代理服务费及办理完有关付款手续，并凭中标通知书原件与采购人签订合同。3、采购代理服务费的交纳方式：银行电汇9.3转包本项目不同意转包。履约担保履约担保金额为中标合同金额的10%,交付至甲方账号：户名：山东省饲料质量检验所银行账号：15111101(Moo(M907开户行：农行济南市中支行一、说明1 .招标人是指山东省饲料质量检验所2 .招标代理机构是指山东省建设工程招标中心有限公司3 .合格投标人1、投标人符合中华人民共与国政府采购法第二十二条规定，并符合投标合格条件与能够提供优质售后服务能力；2、投标人须具备独立法人资格，在人员、设备、资金等方面具有相应的供货能力，法定代表人为同一人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在本货物招标项目中同时投标；3、投标人所投产品须取得生产厂家或者国内总代理商的有效授权书（原件）；4、须提供合格的产品合格证或者有关证明材料；5、须提供厂家售后承诺书原件（或者者中国区代理售后承诺书原件）；6、本次招标不同意联合体投标。3.2遵守有关的国家法律、法规与条例，具备中华人民共与国政府采购法与本文件中规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉与健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备与专业技术能力;4）有依法缴纳税收与社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4货物定义1.1 “招标货物”指本招标文件中所述非进口产品或者进口产品及有关服务。1.2 政府采购优先采购自主创新产品、节能产品与环境标志产品。自主创新产品是指纳入国家、省、市政府有权部门认定公布的自主创新产品目录内，且通过认证的产品。节能产品是指列入财政部、国家进展与改革委员会制定的节能产品政府采购清单,且通过认定的节能产品。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的环境标志产品政府采购清单，且通过认证的环境标志产品。5 .投标费用不管投标过程中的方法与结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。二、招标文件6 .招标文件构成本招标文件共分六部分，内容如下：第一部分投标邀请函第二部分投标人须知第三部分招标要求第四部分合同条款第五部分合同格式第六部分附件7 .招标文件澄清与修改7.1任何已登记备案并领取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清,澄清要求应在招标文件要求提交投标文件截止时间”一日前以书面形式通知招标代理机构。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。7.2招标代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的投标人。答复中包含所提的问题，但不包含问题的来源。7.3在提交投标文件截止时间15日前任何时候,招标代理机构不管出于何种原因，均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清与修改。该澄清与修改作为招标文件的构成部分对所有投标人具有约束力，将向已登记备案并领取了招标文件的所有投标人发出。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。7.4为使投标人有足够的时间按招标文件的要求编制投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止与开标时间，并在提交投标文件截止时间3日前以书面形式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，而不管是否已经实际收到该通知。在这种情况下，招标代理机构与投标人受投标截止期制约的所有权利与义务均相应延长至新的截止日期。三、投标文件编制8.投标语言及计量单位8.1 投标人提交的投标文件与投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2 投标人所提供的技术文件与资料，包含图纸中的说明，应使用中文简体字。8.3 原版为外文的证书类文件，与由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或者外国印章等能够是外文，但招标代理机构能够要求投标人提供翻译文件，必要时能够要求提供附有公证书的翻译文件。8.4 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共与国法定计量单位。8.5 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或者取消其投标资格。9.投标文件构成投标文件有资格证明文件（9.2）.报价文件（9.6）、商务技术文件（9.1-9.5）9.1 法定代表人或者授权代理人签署的投标函（附件一）9.2 资格证明文件1）经年检合格的营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证复印件（加盖公章）；2）法定代表人授权委托书（附件二），投标人代表须提供法定代表人证明复印件与身份证复印件（加盖公章）；3）投标人所投产品须取得生产厂家或者国内总代理商的有效授权书（原件）；4）须提供合格的产品合格证或者有关证明材料；5）须提供厂家售后承诺书原件（或者者中国区代理售后承诺书原件）；6）投标人须提供能反映其财务状况的有关资料（上年度经第三方财务审计机构审计的财务报表或者银行出具的资信证明材料）；7）小型、微型企业产品价格需扣除的，须提供：中小企业声明函、从业人员声明函；上一年度资产负债表、损益表的复印件。8）需要提交的其他文件；9. 3技术文件1）货物要紧技术指标与性能的全面说明，包含宣传彩页、图纸与数据等；2）技术规格偏离表（附件五）。3）投标人的技术力量、技术水平、质量管理水平等有关说明文件。9.4商务文件1）为使货物正常、连续地使用，应提供采购人使用该货物所需的完整的备件与专用工具清单，包含备件与专用工具的货源及价格。2）售后服务条款；a对所有货物负责安装、集成、调试；b提供及时、迅速、优质服务的承诺，迅速快捷地提供货物的备品备件，保证采购人能够及时买到货物所需的备品备件与易损件；C提供成交货物齐全的资料（进口货物务必包含中文马英文的使用说明、安装手册、维修手册、专用工具与相应质检手续证明文件）；d货物出现故障后，响应及排除故障时间；e全面培训计划：时间与地点、人数、费用、内容、次数；f供应商对提供的所有货物，明确质量保证期。质量保证期内，除人为Ia素损坏外，全部免费维修；g质量保证期以后的维修、保护内容及服务方式、范围与收费等情况。3）商务条款偏离表（附件六）9.5投标人认为需要加以说明的其他内容。9. 6投标报价文件1）开标一览表（附件三）；2）投标明细表（附件四）；3）环境标志产品明细表（如有）；4）节能产品明细表（如有）；5）小型、微型企业产品明细表（如有）；10.投标报价10.1本次报价为一次性报价。币种为人民币。报价含主件、标准附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务、运输、保险及因购买货物与服务所需缴纳的所有税费等全部费用。10. 2报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。10. 3供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。11. 投标文件装订与编写1.1 1投标人务必将投标文件（一份正本、充份副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册（胶装），并在首页编制“投标文件目录”。1.2 2投标人应准备七份投标文件，一份正本与六份副本与单独密封的开标一览表三份。在每一份投标文件上要注明“正本”或者“副本”字样。投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，假如正本与副本不一致，以正本为准;假如单独密封的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。1.3 3投标文件正本与副本用A4幅面的纸张打印。1.4 4投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或者留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。1.5 5因投标文件字迹潦草、模糊或者表达不清所引起的不利后果由投标人承担。12 .投标文件签署12.1 法定代表人或者授权代理人务必按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及各附件）、开标一览表上签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改，则须由投标人的法定代表人或者授权代理人在修改的每一页上签字或者加盖公章。12.2 任何行间插字、涂改与增删，务必由投标人的法定代表人或者授权代理人签字或者加盖公章后才有效。13 .投标文件密封与标记13.1 投标人应将投标文件正、副本一同密封送达，并在封面明显处注明下列内容（密封件格式见附件八）：1）项目编号、项目名称、所投包号2）投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真13.2 为方便公开唱标，请投标人将三份“开标一览表"单独密封，并注明开标一览表，项目名称、项目编号、所报包号、投标人名称（加盖公章），与投标文件同时提交。13.3 每一密封文件在封口处加盖投标人公章并注明“于一年一月日时之前不准启封”字样。13.4 假如投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标代理机构对投标人提早启封概不负责。对由此造成提早开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。14 .投标保证金14.1 投标保证金格式详见前附表14.2 未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还，中标投标人的投标保证金将在签订合同生效后5个工作日内无息退还。15 .投标有效期15.1 从投标截止之日起，投标有效期为里日。投标书的有效期比本须知规定的有效期短的投标将被拒绝。15.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构能够书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人能够以书面形式拒绝或者同意上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的其他内容。四、投标文件递交16 .投标文件递交时间与地点1 6.1投标人代表务必在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。16 .2招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。17 .投标文件签收17.1 I招标代理机构于投标截止时间前接收合格的投标文件，投标人同时签字确认。17.2 投标文件须使用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的投标不予同意。17.3 对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。18 .投标文件修改与撤回18.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，能够补充、修改或者者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知招标代理机构。18.2 投标人对投标文件的补充、修改或者撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记与递交。18.3 撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或者授权代理人签署，并在投标截止时间前送达招标代理机构。18.4 投标有效期内不得撤回投标文件，开标仪式后撤回投标的行为将被记录在案,其投标保证金不予退还。投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。五、开标与评标19 .开标19.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，招标人、投标人与有关方面的代表参加。投标人法定代表人或者其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。19.2 开标时，由见证律师检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确认。19.3 工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价与其它要紧内容。19.4 记录员将唱标内容分项记录，由投标人法定代表人或者授权代理人签字确认。20 .组建评标委员会招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人代表及有关方面的专家5人单数构成,其中技术、经济等方面的专家很多于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行审杳、澄清、推荐一:名中标候选人。21 .评标原则21.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评标；评标委员会对投标文件的评标仅根据投标文件本身，而不根据投标文件以外的任何因素。21.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则与评标方法，用同一标准进行评标。21.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰与影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。21.4 保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。21.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评标投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。22 .初步评标22.1 投标文件的初审分为资格性检查与符合性检查。资格性检查指根据法律、法规与招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性检查指根据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性与对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。23 .2在综合评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。1）实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件与规格且没有重大偏离或者保留。2）重大偏离不同意在开标后修正，但评标委员会将同意修正投标中不构成重大偏离的地方,这些修正不可能对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。3）如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。A、应交未交或者未足额交纳投标保证金；B、资格证明文件不齐全或者无效的；C、未按照招标文件要求密封、签署、盖章的；D、不具备招标文件中规定资格要求的；E、投标有效期不足的；F、不符合法律法规与招标文件中规定的其他实质性要求的；G、投标人不参加开标仪式及询标事宜；H、投标文件中的货物配置、技术参数明显不符合招标文件要求；I、其他。4）评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或者撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。24 .3初审中，对明显的文字与计算错误按下述原则处理：1）假如正本与副本不一致，以正本为准；假如单独的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。2）假如以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。假如大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。4）调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不一致意以上修正，其投标将被拒绝。23 .投标文件的澄清23.1 为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有权以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者者有明显文字与计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者者补正。但投标人的澄清、说明或者者补正应当使用书面形式，由其法定代表人或者授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者者补正的内容构成投标文件的构成部分。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者者补正的，评标委员会可拒绝该投标。23.2 如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或者提供有关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或者不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。24 .综合评标24.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准与方法作进一步的比较与评价。24.2评标委员会严格按照招标文件的要求与条件进行综合分析，比较报价，同时考虑下列因素：1）报价的合理性与客观性；2）货物的性能指标及使用寿命；3）整体方案的合理优化、先进性；4）售后服务条款（含交货、安装及调试）；5）技术及商务有无偏离；6）投标人资信情况与履约能力；7）投标人的经营业绩；8）优惠条件；9）其他。初步审查表：序号审查项目1资格性检查营业执照副本2税务登记证副本3组织机构代码证4法定代表人授权委托书5所投产品的生产厂家或者国内总代理商的有效授权书6所投产品生产合格证书或者有关证明材料7厂家售后承诺书原件（中国区代理售后承诺书原件）8反映其财务状况的有关资料（上年度经第三方财务审计机构审计的财务报表或者银行出具的资信证明材料）9投标保证金（是否按规定按时提交保证金）10符合性检查投标文件的有效性、完整性与对招标文件的响应程度1.3 3评标方法：本项目使用综合评分法°序号评标项目分值要紧评标内容1报价得分301、投标总报价得分（30分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：（评标基准价/投标报价）X30%X1002综合实力企业或者产品认证证书3提供生产厂家的ISO系列认证证书复印件,每提供一个证明材料得1分，满足得3分，不提供不得分。3类似项目业绩2自2013年1月1日起，提供同类项目业绩证明，每项业绩得0.5分，满分2分。（需提供有关证件原件，以合同签订时间为准）5产品质量性能产品质量、技术参数配置53完全响应招标文件技术要求，要紧产品选用市场占有率高、品牌知名度高的产品；要紧参数、性能完全优于招标文件要求，设备配置可靠、适用，保护方便，得53-40分。要紧参数、性能完全响应招标文件，备配置可靠、适用，保护方便，得39-25分。基本响应招标文件技术要求，设备选型通常，使用保护较方便，得2411分。有多处不响应采购人技术要求，影响采购人使用，得I（三）分。6人员配备21、根据项目需求合理配备各专业技术人员，可根据人员配备齐全程度、各专业技术力量，最优得1分，内容不全酌情扣分，未提供不得分。2、投入仪表、仪器、车辆对本项目的针对性好，配置合理，能满足本项目的要求且最优得1分，内容不全酌情扣分,未提供不得分。751、设有售后服务机构，并明确说明服务机构名称及准确地址（如：房产证或者房屋租赁合同等有关证明材料），满足得1分。2、提供专门的售后服务人员及服务电话得1分，未提供不得分；3、发生产品质量或者故障问题，需要卖方配合解决的，12小时到达现场处理得0.5分，每减少2个小时，加0.5分，满分1分。4、投标人需提供产品保修、维修、退换等具体方案，满分1分，专家根据情况酌情打分。5、投标单位需提供完善的后期培训计划，满分1分，专家根据情况酌情打分。8服务能力及承诺质保期2质保期自货物验收合格之次日起，保修期满足1年得1分，每增加6个月加0.5分，最高得2分。供应商应根据自身情况及项目需要进行竞报，如存在恶意竞报情况此项不得分。10交货期2对交货期进行排名，最优得2分。供应商应根据自身情况及项目需要进行竞报，如存在恶意竞报情况此项不得分。12投标文件制作质量1文件格式与内容严格按照采购文件要求编写；同时文字清晰、内容完整、装订整齐，目录清晰、查找方便。根据文件制作情况进行评标。合计：1001.4 4不管在评标过程中或者其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标，则无效。招标代理机构有权依法追究投标人的法律责任。1）提供虚假材料谋取中标的；2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3）恶意串通投标的；4）其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法做进一步评定。25 .推荐中标候选人：评标委员会根据评标结果，推荐三名中标候选人。26 .评标过程保密开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价与比较投标的有关资料与中标意向等，均不向投标人或者者其他与评标无关的人员透露。27 .投标人瑕疵滞后的处理27.1 不管基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评标或者其它后续程序，包含已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或者随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或者纠正措施。一旦该投标人被拒绝或者被取消该投标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，有关的一切缺失均由该投标人承担。27.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了有关的合同，之后才发现存在上述情形，经评标委员会/招标代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或者采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果,评标委员会/招标代理机构有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或者所实际提供的担保金额不足要求金额,评标委员会/招标代理机构有权同时应当决定取消投标人的此前评议结果或者采取类似效果的措施。28 .废标根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，评标委员会将否决所有投标人的投标。1）符合专业条件的投标人或者者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的;2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）投标人的投标均超过了采购预算；4）因重大变故，采购任务取消的。六、合同签订29中标通知1.1 1中标结果将在中国山东政府采购网站上公布。不再以书面方式通知未中标投标人。招标代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。1.2 在投标有效期内，招标代理机构将向中标人签发中标通知书。中标通知书是合同的一个构成部分。1.3 中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。30.签订合同30 .1中标通知书发出之日起30日内，按照招标确定的事项签订合同。30.2招标文件、中标人的投标文件与评标过程中的有关澄清、说明或者者补正文件均为合同的构成部分。30.3不按约定签订或者履行合同，给对方造成缺失的，应承担赔偿责任。31.履约保证金31. 1本次采购项目的履约保证金为中标总金额的10%,合同签订付款时同时缴纳。31 .2履约保证金自货物交付验收合格之日起年后无质量问题，15个工作日内无息退还。七、招标代理服务费及公证费（律师见证费）32 .中标人在签订合同前，按国家计委计价格20021980号、国家进展与改革委员会办公厅发改办价格2003857号文收费标准交纳成交服务费。33 .中标人在签订合同前按中标金额的0.8%。向律师事务所交纳律师见证费。八、处罚、质疑34处罚发生下列情况之一，投标人的投标保证金或者履约保证金不予退还，并被列入不良行为记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；2）中标人未按本招标文件规定签订政府采购合同；3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；4）中标人将中标项目转让给他人，或者者在投标文件中未说明，且未经招标代理机构与招标人同意，将中标项目分包给他人的；5）中标人不按要求提交履约保证金的；6）中标人其它未按招标文件规定与合同约定履行义务的行为。35 质疑35.1 投标人对招标活动事项有疑问的，能够向招标人或者招标代理机构提出询问,招标人或者招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；35.2投标人认为招标文件、招标过