镇人民政府机关财务管理制度.docx
镇人民政府机关财务管理制度为了切实加强财务管理，理顺财务秩序和运行机制，规范财 务行为，防止资产流失，提高经济效益，降低行政成本，根据中 华人民共和国预算法、中华人民共和国会计法的有关规定， 特制定本财务管理制度。一、预算管理制度（一）财政部门要严格按照中华人民共和国预算法的规 定，本着“一保工资、二保民生”的财政支出原则，统筹兼顾，合 理编制财政收支总预算，根据全镇经济和社会事业的发展需要， 统筹安排预算资金；做好财政决算工作。（二）严格预算管理，增强预算约束力。财政预算和部门预 算一经批准，不得随意调整，如因特殊情况确需要调整，严格按 规定程序办理。二、预算外资金管理制度镇属行政、事业单位预算外资金收支必须纳入财政综合预算 管理。严格贯彻执行“收支两条线”的有关规定，预算外资金收入 必须进入镇财政专户管理，对预算外资金不纳入财政专户管理的, 按中华人民共和国财政违法行为处罚处分条例的相关规定进 行处罚。三、票据管理制度除上级明文规定使用专项收费票据外，镇属行政、事业单位 所用票据一律在镇财政所领取，并按规定正确使用票据。镇财政 所安排专人保管收费票据，对票据领用、缴销、结存等方面做好 登记，明确责任，便于监督管理。已使用的票据，按规定结报、 缴销，记账联交单位记账，存根联交镇财政所存查。四、资金收取、缴存制度镇属行政、事业单位的各项资金收入，收款人应及时将所收 款项存入镇财政专户或相关存款账户。严禁坐支现金，违者按中 华人民共和国财政违法行为处罚处分条例的相关规定进行处 罚处罚。五、资产管理制度镇属行政、事业单位凡涉及国有资产变动的，应在资产管理人 员的监督下，办好交接手续。大宗资产的购置、变卖、转让，须 经镇领导集体研究，按照相关规定经上级主管部门批准后方能购 置、变卖、转让。严禁将国有资产占为己有，一经发现，按重置 价由占有人赔偿。每年进行一次核对清理工作，如有遗失，将追 究管理人员的责任。国有资产购买后必须入固定资产账，年终固定资产盘点时由 会计跟国有资产管理人员逐一核对，坚决杜绝固定资产不入账行 为发生。六、支出审批制度1、拨款程序：现金、食堂管理员或项目实施单位申请一分管 领导汇报 分管财务领导一财政所长 业务员拨款。2、镇政府工作人员费用报销审批程序：分管领导签批、分管 财务领导审核后进行拨付。3、镇政府工作人员费用报销时限及相关要求：原则上发生费 用后应在当月内报签。如无正当理由在规定时限内没能报签的， 概不补签。4、财务收支情况实行月报告制，每月月底由会计提供报表。七、借款制度单位资金一律不准个人私事借款；医疗费用原则上不准借款 垫支；学习费用、培训费用金额在500元以下的不予借款。如确 因工作需要借款的，须按照规定程序办理借款审批手续，并在事 情办完后规定时限内完善报销手续，冲抵借款。八、各项资金支出制度（一）差旅费管理1、到县里出差（家庭住址不在出差所在地的），需注明出差 事由，凭车票报销车费和伙食补助，伙食补助标准为每人每天40 元；确因工作需要发生住宿费的，按照规定标准每天不得高于200 元，根据实际发生额报销。2、到县域外出差，按县级下发文件规定标准实报实销。到县 域外出差按出差自然天数计算，市内交通费每人每天80元（不带 公车出差或出差地不负责提供食宿的）,伙食补助每人每天100元， 住宿费每人每天不高于300元，根据实际发生额报销（出差地不 负责提供食宿的）。3、出差人员应当按规定等级乘坐交通工具，未按规定等级乘 坐交通工具的，超支部分由个人自理。（二）学习（历）培训费管理上级组织安排并经镇党委、政府同意的学习，培训费、资料 费按实报销。（三）办公用品管理办公用品由办公室每年年初做好预算,批量采购商品或服务 20万元及以上的，按照政府集中采购要求办理采购手续，政府集 中采购限额以下的，需分管领导同意，按照采购程序报批后，由 办公室采购，凭采购清单和正规发票报销。（四）打印资料管理镇政府机关文字资料打印，原则上由各办公室自行完成，无 特殊情况并经领导同意不得在外打印。（五）对外赞助费、捐赠费管理对外赞助费、捐赠费一律以镇党委、政府的名义，并经党政 主要领导同意后进行赞助或捐赠，否则发生的费用由经办人员个 人承担。（六）公务接待费、会议伙食费、日常伙食费管理镇政府机关的公务接待、会议伙食和机关干部日常伙食，原 则上安排在镇政府机关食堂就餐，食堂管理员按实际需求制定菜 单并负责采购，采购食堂用品必须有正规发票或卖方出据的手续, 食堂费用每天必须进行审签，公务接待需有公函、接待清单。外 出就餐严格执行事前报备制度，经主要领导、分管领导同意方可 报销费用。否则，由经办人负担费用；外出就餐费用，由经办人 员当场结帐付费，并在7日内凭财务票据、派出单位公函、接待 清单报销。（七）车辆管理1、办公室须严格加强对车辆的管理和安排使用，原则上优先 保证领导公务用车及必须用车并做好派车登记；严格控制在外租 车，确因工作需要急需租车的，须由用车人向分管领导提出用车 申请，并填写租车申报单，报经领导审批，否则由租车人承担 租车费用。2、驾驶员要加强对车辆的保养，确保安全行车，负责每天做 好行车记录；车辆进行维修必须报告主要领导，由镇里统一安排 到指定维修点修理，集中结算。加油实行加油卡制度，公务用车 由镇财务定期购加油卡，驾驶员需凭加油小票和发票报销费用。（八）大额资金使用管理1万元以上资金使用，需开党委会研究决定。九、财务人员必须廉洁奉公，严以律已，不谋私利；不准挪 用公款，假公济私，贪污舞弊。会计与出纳必须明确分工，各司 其职，相互制约，即相互合作又相互监督。按照会计管帐不管钱, 出纳管钱不管帐（指除现金、银行日记账外的帐）的原则进行工 作。每月终盘点现金，双方核对现金、银行存款账目是否相符， 并将存在问题及早报告。十、本制度从2019年10月23日起施行，原XX镇人民政 府机关财务管理制度（边政发2017l号）同时废止。未尽事宜 由镇政府解释。
