供热服务中心突发环境事件应急预案.docx

供热服务中心突发环境事件应急预案前言21总则32相关支持性文件53组织机构与职责64应急响应与处置95后期处置116保障措施127宣传教育、培训和应急演练138突发环境事件应急预案管理149附件15附件1环境应急组织联络表16附件2突发环境事件应急处置流程17木标准根据热力集团有限责任公司XX第一分公司（以下简称“XX中心”）标准体系工作的需要修订，是企业标准体系建立和实施的个性标准。为贯彻落实“预防为主、综合治理”方针，完善XX市热力集团有限责任公司XX第一分公司（以下简称XX中心）的突发环境应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事件预防和应急处置中的作用，切实提高XX中心的应急处置能力，明确XX中心各部室、所属各供热服务中心的应急工作职能，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，提高应急救援反应速度，确保迅速有效地处理各类突发环境事件，实现应急救援“快速、有序、有效”，将事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地减少对环境的影响，特制定本预案。1总则1.1工作原则建立突发环境事件应急系统及响应程序，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）预防与应急并重，常态与非常态结合积极预防、及时控制、消除隐患，提高所属各供热服务中心对突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件造成污染，建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，加强应急管理宣传教育，提高员工参与和自救互救能力，实现全员预警、全员动员、快速反应，应急处置整体联动。（2）以人为本，安全第一切实履行部室和人员的管理职能，把保障员工的健康与人身安全和公司财产安全作为应急救援工作的出发点和根本点，最大限度地减少事件造成的环境破坏、人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、储备，切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力。（3）统一领导，分级负责在突发环境事件应急处置指挥部的统一领导下，建立健全管理机制。加强XX中心各部室之间的协同与合作，提高快速反应能力。加强以XX中心各部室管理为主的应急处置队伍建设，建立职能部室联动协调制度，充分动员和发挥各级应急队伍的作用，依靠员工力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（4）平战结合，专兼结合，充分利用现有资源积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为公司和周围居民及社会提供服务，在应急时能快速有效的进行处置。1.2适用范围本预案为XX中心在突发环境事件预报或发生时，必须遵守的基本程序、组织原则及实施方案。所属各供热服务中心应依据本预案和各自实际情况制定相应的应急措施和成立相应的应急机构，确保人员到位、措施到位、物资到位、行动到位。本预案适用于XX中心所属部室发生以下各类突发环境事件时，各部室的应急响应：1 .运营过程中因意外造成的突发性环境事件：2 .危险化学品及危险废物贮存过程中造成的突发性环境事件；3 .未达到环保污染物排放标准，发生超标排放，引起的环境污染事件。4 .放射源丢失、被盗；放射性同位素和射线装置失控；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；1.4事件分级按照国家突发环境事件应急预案，事件分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。1.4.1 特别重大突发环境事件：凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6） I、H类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏、造成大范围辐射污染后果的；（7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。1.4.2 重大突发环境事件：凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染需疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6） I、II类放射源丢失、被盗；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏、造成较大范围辐射污染后果的；（7）造成跨省（市）级行政区域影响的突发环境事件。1.4.3 较大突发环境事件：凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染需疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6） In类放射源丢失、被盗；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；（7）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。1.4.4 一般突发环境事件：凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；（5）IV.V类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；(6)对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。2相关支持性文件(1)中华人民共和国突发事件应对法2007年11月1日起施行，主席令第69号；(2)中华人民共和国环境保护法2015年1月1日起施行，2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订；(3)2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，关于修改中华人民共和国水污染防治法的决定，自2018年1月1日起施行；(4)中华人民共和国大气污染防治法2016年1月1日起施行，主席令第31号；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法2015年4月24H修订，主席令第58号；(6)中华人民共和国职业病防治法2011年12月31日起施行，主席令第52号；(7)中华人民共和国消防法2009年5月1日起施行，主席令第6号；(8)危险化学品安全管理条例2013年12月7日起施行，国务院令第591号；(9)使用有毒物品作业场所劳动保护条例2002年5月12日起施行，国务院令第352号;(10)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)2015年1月8日起施行,环发20154号;(11)关于印发企业突发环境事件风险评估指南(试行)的通知，环办201434号，2014年4月3日；(12)突发事件应急预案管理办法(环保部第34号令)，2015年6月5日；(13)XX市突发公共事件应急预案管理暂行办法，京应急办发200610号；(14)XX市消防安全管理条例2011年9月1日施行；(15)中华人民共和国安全生产法(主席令第13号)2014年12月1日施行；(16)XX市突发事件信息管理办法(京应急委发(2016)11号)；(17)中华人民共和国政府信息公开条例(国务院令第492号)；(18)XX市安全生产条例2011年9月1日施行；(19)危险化学品名录(2016版)；(20)环境保护管理办法(Q/BEH-218.10-05-2017)；(21)空气重污染现场处置方案(Q/BEH-218.10-07-2017)。3组织机构与职责3.1 突发环境事件应急机构体系XX中心设立突发环境事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），总指挥由XX中心经理担任，副总指挥由主管副经理担任，成员单位由XX中心机关相关部室及所属各供热服务中心等有关单位组成,应急指挥部日常办公地点设在XX中心安全生产技术组。应急指挥部下设应急工作组。当突发环境污染事件发生时，根据事件类型和应急工作需要，设排险抢修组、通讯联络组、医疗救护组、后勤保障组、调查处置组，工作组成员由应急指挥部根据突发环境污染事件的性质和程度指派，在应急指挥部未指定各工作组成员时，各部室根据本部室职责，承担相应工作，待各工作组成立后，相应工作进行接续和移交。图3-1应急组织机构图3.1.1 应急指挥部应急指挥部联系方式见附件1。突发环境事件时，应急指挥部成员未到现场前，由现场职务最高的管理人员为突发环境事件现场临时指挥，待应急指挥部总指挥到达现场后，由总指挥接管，总指挥因特殊原因不能到达现场，由副总指挥代行职责，直至被上级单位或政府部室接管。指挥部职责：（1）负责突发环境事件应急指挥，协调、组织XX中心内部技术力量，积极采取有效措施，避免污染事件的扩大，并防止次生污染事件的发生；（2）组织XX中心环保检查并及时消除各类环境事件隐患；（3）组织XX中心突发环境事件应急预案的编制、修订、审批和更新；（4）检查督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；（5）配合专业部室进行事件现场的应急救援工作；（6）及时准确向上级单位报告突发环境事件的具体情况；（7）组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练；（8）接受并执行上级单位、当地政府应急救援中心的指令。3.1.2应急工作组应急工作组为应急指挥部临时组建的救援队伍，受应急指挥部的领导职责：（1）负责落实应急指挥部部署的各项工作；（2）负责协调各部室开展应急处置工作；（3）及时了解突发环境事件所造成的影响，按照预案的程序，组织协调应急处理，跟踪处理情况，并及时向应急指挥部汇报；（4）负责与朝一公司的联系并及时汇报突发环境事件处理的有关情况；（5）负责完成应急指挥部交办的其他工作。3.1.2.1调查处置组成员单位：中心各部室。（1）负责对突发环境事件进行处置与调查；（2）迅速组织、协调切断污染源，分析污染途径，采取措施防止污染物扩散；（3）组织采取有效措施，消除或减轻己经造成的污染，避免次生污染事件发生；（4）负责突发环境事件的原因调查、事件分析；3.1.2.2通讯联络组成员单位：中心各部室。（1）负责信息沟通记录、会议纪要、文件资料、现场拍照取证等工作，并保存和分发；（2）负责上报材料的编制工作；（3）负责向应急指挥部汇报现场险情处置的进展、困难、人员救援等情况；（4）负责及时通知事发地周边各环境敏感点的人员疏散撤离。3.1.2.3排险抢修组成员单位：中心各部室。（1）服从应急指挥部的指挥、调遣，完成指派的各项抢险任务；（2）负责及时向应急指挥部汇报现场险情处置进展、困难、人员救援等情况。3.1.2.4医疗救护组成员单位：中心各部室。（1）负责联系医疗机构或急救中心，将伤员转送临近医院进行治疗；（2）负责做好日常相关医疗药品和器材的维护和贮备工作。3.1,2.5后勤保障组成员单位：中心各部室。（I）负责按照突发环境事件种类，做好相应物资储备；（2）负责环境事件突发时，及时供应应急救援物资；（3）负责事件后的运营恢复工作：（4）负责应急结束后，伤亡员工家属的安抚和补偿等善后工作。3.2XX中心各部室突发环境事件应急职责3.2.1 安全生产技术组（1）负责组织编制、修订和发布XX市热力集团有限责任公司XX第一分公司XX供热服务中心突发环境事件应急预案，监督指导中心下属各部室突发环境事件应急预案的实施，负责与突发环境事件相关的日常管理工作；（2）负责组织开展XX中心突发环境事件应急演练、宣传教育和培训工作；（3）负责收集、分析有关突发环境事件的信息，并及时上报应急指挥部；（4）在突发环境事件中，按指挥部要求组织制定突发环境事件现场处置方案；（5）负责应急指挥部交办临时工作；（6）负责组织XX中心突发环境事件的调查工作，做好总结及相关资料的归档工作。（7）参与突发环境事件应急处置方案制定工作；（8）在环境事件抢险工作中按指挥部要求，参加制定抢修方案；（9）组织中心下辖各部室排查、消除生产运行突发环境事件的隐患排查；（10）根据突发环境事件现场情况，或按照应急指挥部下达的命令，下达相关操作指令；（11）在突发环境事件处置过程中，及时了解现场情况、处置方案及抢修进度，及时向相关领导和应急指挥部汇报；（12）抢修完毕后，下达恢复供热指令：（13）负责通知所属各部室负责人及时到现场；（14）当突发环境事件超出自身处置能力时，及时联系社会救援力量。（15）负责应急指挥部交办临时工作。（16）参与制定突发环境事件现场处置方案，并负责审核安全措施；（17）负责配合相关部室，做好因突发环境事件造成的社会矛盾、纠纷、群体性上访等事件的协调和处置工作；（18）负责协调所辖各部室做好突发环境事件处置现场的安全保卫、交通疏导等工作；（19）负责在突发环境事件处理时协助上级部室做好与市政府相关部室沟通协调，并做好与属地政府的联系工作；（20）参与突发环境事件的调查、处理，向朝一公司及市政府相关部室上报信息和文件工作；（21）负责应急指挥部交办临时工作。3.2.4 其他部室（1）完成应急指挥部交办临时工作。4应急响应与处置4.1 信息报送信息报送应贯穿于突发环境事件的预防与应急准备、预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动的全过程，执行首报、续报和终报制度。（1）突发环境事件部室现场人员发现突发环境事件后，应立即向XX中心安全生产技术组和应急指挥部领导报告。（2）当遇有事态正在蔓延扩大，有可能造成严重后果的突发环境事件，事发单位主管领导应向朝一公司报告。（3）发现环境突发事件有可能产生次生、衍生突发环境事件时，应及时将信息通报给XX中心安全生产技术组和朝一公司。（4） XX中心安全生产技术组接到突发环境事件报告后，应立即组织调查核实，查明引发事件的风险源，确定污染的基本情况，及时向应急指挥部及朝一公司汇报。（5）发生较大突发环境事件，现场救援人员应当立即向XX中心安全生产技术组报告，详细信息最迟不晚于事件发生后1小时报告。（6）加强信息续报和事件处置总结报告工作。对于仍在处置过程中的较大突发环境事件，每20分钟续报一次事件的人员伤亡、处置进展和发展趋势等情况，直到处置基本结束。突发环境事件处置结束后要及时汇总综合情况，于一周内按XX中心安全生产技术组具体时限要求，报送应对工作总结报告。（7）对于暂时无法判明等级的突发环境事件，应迅速核实，最迟不晚于接报后20分钟向XX中心安全生产技术组报告，并根据事件可能达到或演化的等级和影响程度，参照上述规定上报。（8）对于XX中心安全生产技术组明确要求核报的信息，要通过各种渠道迅速核实，按照时限要求反馈相关情况。原则上，电话反馈时间不得超过10分钟；对于明确要求报送书面信息的，反馈时间不得超过20分钟。(9)突发环境事件信息报送内容应包含：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、发展趋势、已采取措施及下一步工作建议，另附签发人、信息提供者或单位、联系方式等辅助性信息。4.2 先期处置事发突发环境事件单位要立即启动本单位突发环境事件应急预案，指挥本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，做好现场人员疏散和公共秩序维护；控制环境风险源，采取污染防治措施,防止次生、衍生灾害的发生和危害的扩大。控制环境污染物进入环境的途径，尽量降低对周边环境的影响；向XX中心安全生产技术组报告，做好专业应急救援队伍的引导。4.3 3分级响应突发环境事件发生后，在先期处置的基础上，由事发单位应急指挥部按照程序，启动本单位预案的相应级别响应措施进行处置。当超出自身处置能力时，向XX中心安全生产技术组提出请求，由应急指挥部决定是否启动更高级别的响应措施进行处置。根据突发环境事件的应对和处置权限、事态控制能力，将应急响应设定为一般、较大两个级别。4.3.1-一般突发环境事件的应急响应当发生一般突发环境事件时，或根据事态发展，突发环境事件有可能达到一般级别时，但事发单位应急力量可以应对和控制时，由事发单位应急指挥部启动应急机制，负责突发环境事件的先期处置和应对工作；根据事件需要，由事发单位应急指挥部现场指挥或主管领导赶赴现场，指挥突发环境事件应对和处置工作。4.3.2较大突发环境事件的应急响应当发生较大突发环境事件时，事发单位做好先期处置工作，并请求XX中心安全生产技术组开展现场处置工作。1.4 处置要点(1)应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员救治与疏散、应急监测等各项工作，全力防治紧急事态的进一步扩大和次生、衍生灾害发生；随时掌握事件进展情况，并及时向有关部室报告；同时结合现场实际情况，尽快研究确定重点防护区域和现场应急处置方案。(2)参与突发环境事件处置的相关部室，应在现场指挥的统一指挥下，按照分工和事件处置要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和抢险救援工作。(3)现场指挥应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事件有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力时，应报请XX中心安全生产技术组协调调配其他应急资源参与处置工作。1.5 应急监测当发生突发环境事件后，事发单位须及时报告XX中心安全生产技术组，对事件现场大气污染情况、水污染情况等环境因素进行监测。1.6 数据分析与评估根据事件进展情况和形式动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测；判定污染程度、危害范围、事件等级，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导应急队伍进行应急处置；指导环境应急评价，进行事件中长期环境影响评估。1.7 污染处置针对突发环境事件造成的污染和危害，现场指挥部应迅速组织相关专业队伍，调集相关应急物资，采取阻断、覆盖、隔离、过滤、清洗、封闭、中和、稀释、转移等措施处置污染物、清理事件现场，防止环境污染扩大，避免产生二次污染。1.8 8应急终止1.9 8.1应急终止条件符合下列情形之一的，应急终止：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。1.10 2应急终止发布（1）现场总指挥确认终止时机，或事件责任部室提出，经总指挥批准：（2）现场总指挥向应急救援队伍下达应急终止命令。4. 8.3追踪监测突发环境事件后，事发单位须及时向属地环保局或具有资质的第三方检测机构申请对事件现场大气污染情况、水污染情况等环境因素进行追踪监测，直至环境影响消除。5后期处置4.1 善后处置4.1.1 事件现场保护发生事件后，现场指挥需绘制现场简图，保留必要标记并做出书面记录，以备事件分析使用。（1）设定警戒区安排专门的人员值班，不允许任何不相干的人员到警戒区内，防止破坏现场。（2）严格控制车辆出入，并要做好相应的记录。（3）值班保卫人员要坚守岗位，做好交接记录。4.1.2 突发环境事件现场处理5. 1.2.1确定现场处理方式一般在突发环境事件救援现场可采用两种处理方式。1）源头处理。在突发环境事件发生初期，立即采取相应处置措施，符污染源严密控制在最小范围内。2）延伸处理。在控制住污染源后，从突发环境事件发生地开始向下风向对污染区逐次推进全面而彻底地处理。5. 1.2.2明确现场处理的负责人和专业队伍突发环境事件现场处理工作要由经专业应急培训的人员进行，防护装备齐全，使用安全防护要求的工具设备。5.2后期污染物处置5.2.1突发环境事件固体废物的处置化学品或危险废物发生泄漏，在抢险过程中所用物质因吸附了油类等化学品或危险废物，需集中收集后委托有资质的单位进行处理，避免二次环境污染。XX中心突发环境事件产生的事故固废，如吸附泄漏物的消防沙或吸油毡等，在事故后均收集至朝一危废贮存间暂存，最终由具备相应资质的单位转运及处置。5.2.2事件消防退水的处置突发环境事件抢险过程产生的消防退水不得外排，事件后委托有资质单位进行处理，杜绝事件废水直接排放污染周围水体的可能性。1.3 调查与评估1 .总指挥配合突发环境事件相关部室查找事件原因，防止类似问题重复出现。2 .应急指挥部负责编制突发环境事件总结报告，并于应急处置结束后7个工作日内，将事件总结报告上报朝一公司。3 .突发环境事件应急预案评价：协同上级单位组织有关专家，会同当地环保局组织损失评估、总结经验，并及时修订应急预案。1.4 恢复生产应急结束后，应急总指挥根据应急结束后各环境指标数值情况，下达恢复运营指示，尽可能降低损失。5. 5应急总结应急终止后，应急指挥部负责编写应急总结，需包括以下内容：突发环境事件发生的时间、地点，人员伤亡情况，事件发生初步原因，各相关部室采取的措施和处置结果。6保障措施XX中心从通讯、人员、物资、医疗、交通运输等方面为突发环境事件提供保障。5.1 人力资源保障XX中心加强应急救援队伍建设，培养一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发环境事件处置措施的应急力量。日常提供应急培训与演练的机会，提高每位员工应急处置及反应的能力。5.2 财力保障XX中心根据上级单位设立突发环境事件应急救援专项资金，用于应急物资的采购、应急设施、装备的完善、应急预案的培训和演练等。6. 3物资保障针对XX中心突发环境事件的类型，储备相应的应急物资和装备，并做好日常保管和维护。应急结束后，物资应回收、维护，并补充所需物资清单。6.1 交通运输XX中心工程抢险车辆可作为发生突发环境事件时的应急救援资源，在应急响应时，运送人员和物资。必要情况下，也可请求外部资源提供运输支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。6.5治安维护保障XX中心安全生产技术组加强对主要风险源的警戒。XX中心安全生产技术组要加强安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，保证抢险救灾工作顺利进行。6.6 通信保障信息沟通首选有线电话，在有线电话线路故障时，以对讲机、手机保障救灾通讯，同时全力恢复有线电话通讯。突发环境事件发生后，首先由岗位人员向本单位应急指挥部和XX中心安全生产技术组报告，讲明事件部位、有无其他次生灾害发生、人员伤亡等情况。XX中心安全生产技术组接到事件报警后，要立即向总指挥报告，将事件现场的灾害情况及事件位置等情况进行上报，并随时汇报事件发展变化。同时通知应急指挥部成员、各部室领导等及时到达事件现场。6.7 应急救援体系保障全体职工都应当在预报或事件发生后，全力抢险，把灾害损失降到最低限。在完成XX中心自身救灾任务的同时，从人员和物资上还要听从指挥中心的统一调派，积极参加社会救援。7宣传教育、培训和应急演练6.8 应急预案宣传教育XX中心安全生产技术组应充分利用内部网站、单位内部刊物、墙报等多种形式，广泛开展相关知识的宣传和教育，增强职工的环境安全意识和应急常识。对在重点防范区域工作的职工加强针对性宣传教育，掌握应急避险基本技能。7. 2应急预案培训XX中心各部室加强应急预案的培训，视实际学习情况可延长培训时间，一般为4-8学时，每年培训一次，以加强各级负责人、工作人员和作业人员对预案的熟练程度，负责员工日常培训，提高应急指挥和救援人员的应急管理水平和专业技能，提高全员的应急意识和防灾、避险、自救、互救能力。7.3应急预案演练应急演练可以分为桌面推演、实战演练等，通过演练培训应急队伍，检验应急队伍快速反应能力，落实岗位责任，增强各部室之间协调配合，熟悉应急工作指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性，并根据演练结果和演练中暴露出的问题予以改进，提高应急预案的实用性和可操作性。(1) XX中心应急指挥部负责整体演练安排。(2) XX中心应急指挥部每年至少负责组织一次全员演练，每年组织一次无预警演练。(3)每年年初制定应急演练计划。应急指挥部根据演练计划，组织并监督各部室的演练，并记录、存档。8突发环境事件应急预案管理2.1 预案编制为规范和加强XX中心突发环境事件应急预案管理，贯彻落实“预防为主、综合治理”方针，促进XX热力进行突发环境事件应急预案体系建设，特制定本预案。本预案由XX中心安全生产技术组负责编制，并负责最终解释。8. 2预案审批本预案由XX中心应急指挥部审核，XX中心经理审批。8.3 预案修订由XX中心安全生产技术组根据应急演练的结果、环境事件发生后应急情况以及应急预案评估会议的结论，及时发现预案中的问题，并找到改进的措施，修改应急预案，以确保预案的持续适宜性、有效性和科学性，并告知全体员工。(1)突发环境事件发生后，对预案不足或缺陷处，立即作相应的修改；(2)本预案原则上每年核查一次，以改进和完善其应急功能的完整性、准确性和实用性；(3)预案的更新及修订每3年进行一次，由安全生产技术组负责，并报主管领导批准发布。8.4 预案发布预案经批准后，应分发给相关部室。8.5预案实施本应急预案自XX中心主任签署当天生效，印发之日起实施。预案批准发布后，XX中心安全生产技术组应组织落实预案中的各项工作，进一步明确各项职责和任务分工，并对员工加强应急知识的宣传、教育和培训，每年组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。9附件附件1：环境应急组织联络表附件2：突发环境事件应急处置流程附件1环境应急组织联络表项目姓名职务联系电话办公电话手机总指挥总指挥副总指挥成员附件2突发环境事件应急处置流程